Решение суда о взыскании компенсации морального вреда № 2-5115/2014 ~ М-5058/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2015 года г. Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.

при секретаре Школяр В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5115/2015 по иску Дворецкого имя и отчество к <данные изъяты> о признании действий неправомерными, об обязании признать право на повышение пенсии, об обязании сделать перерасчет пенсии и выплатить задолженность, о взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Дворецкий С.А. обратился в суд с иском к <данные изъяты> с требованиями о признании неправомерными действия по отказу в повышении и перерасчете пенсии как ветерану боевых действий, об обязании признать право на повышение пенсии как ветерану боевых действий; об обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; об обязании выплатить образовавшуюся задолженность; взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование исковых требований указал, что он является получателем пенсии от Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ; во время прохождения военной службы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. он проходил службу в Объединенном военном комиссариате <адрес>, он был привлечен к созданию отрядов самообороны для защиты города; был награжден нагрудным знаком «за отличие в службе ВВ МВД России 2 степени», знаком «участник боевых действий»; ему выплачивали оклад по должности и оклад по воинскому званию в полуторном размере; в ДД.ММ.ГГГГ г. ему было выдано удостоверение ветерана боевых действий. <данные изъяты> отказал в удовлетворении его заявления о выплате пенсии в повышенном размере, с которым он не согласен.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Федорова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Дворецкий С.А. ранее проходил военную службу, с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером Министерства обороны и получателем пенсии за выслугу лет (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ им было получено удостоверение ветерана боевых действий (л.д.№).

Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате пенсии в повышенном размере в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении пенсии в повышенном размере истцу было отказано ввиду отсутствия в пенсионном (личном) деле документов, подтверждающих пребывание Дворецкого на территории Чеченской Республики и непосредственное участие в боевых действиях (л.д.№).

Истец с данным отказом не согласен.

Пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" относит к ветеранам боевых действий военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работников указанных органов, работников Министерства обороны СССР и работников Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Таким образом, п. "г" ч. 1 ст. 45 ФЗ N 4468-1 от 12 февраля 1993 г. определяет круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий.

Однако положения пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12 января 1995 г. не устанавливают самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер.

В этой связи, применение п. "г" ч. 1 ст. 45 ФЗ N 4468-1 от 12 февраля 1993 г. возможно лишь в системной взаимной связи с пп. 1 - 4 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Закону "О ветеранах".

В соответствии с указанным перечнем, положения ст. ст. 3, 4 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12 января 1995 г. распространяются исключительно на лиц, принимавших участие в боевых действиях на территориях, указанных в разделе 3 приложения.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении боевых задач согласно вышеуказанному перечню, являются ветеранами боевых действий, которые вправе требовать выплаты надбавки к пенсии в порядке п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

При этом, в силу ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой такой перерасчет в сторону его увеличения.

Перерасчет пенсий носит заявительный характер и осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы, в том числе, подтверждающие фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды, предусмотренных приложением к ФЗ N 5-ФЗ "О ветеранах" от 12 января 1995 г.

Как следует из материалов дела, данных об участии истца в боевых действиях на территории, отнесенной к территории ведения боевых действий, в деле не имеется.

Согласно представленным материалам, Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постановлено о создании отрядом самообороны, Дворецкий С.А., начальник отдела ГВК, назначен заместителем начальником штаба (л.д.№), на отряд самообороны возложена обязанность по охране жизненно важных объектов города, обеспечению правопорядка и совместному патрулированию с органами внутренних дел. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Дворецки й за проявленное мужество награжден нагрудными знаком «за отличие в службе ВВ МВД России 2 степени» (л.д.№), приказом от ДД.ММ.ГГГГ за проявленное мужество, героизм, умелые решительные действия, награжден памятным знаком «участник боевых действий» (л.д.№ приказом военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено о зачете с ДД.ММ.ГГГГ выслуг лет для назначения пенсии как один день за полтора (л.д.№ Дворецкий был исключен из списков военного комиссариата <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Согласно послужному списку, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в период участия в контртеррористической операции; в подсчет выслуги лет как один день за три включены <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ г. (период не указан).

Из справки первого заместителя начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба В. Васильцова от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в личном деле, следует, что военный комиссариат <адрес> включен в Перечень воинских частей, подразделений и групп Вооруженных сил РФ, входящих в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; территория <адрес>, где дислоцируется военный комиссариат <адрес>, к зоне вооруженного конфликта не относилась.

Какие-либо доказательства, подтверждающие участие истца в боевых действиях в деле отсутствуют.

Само по себе нанесение обязанностей по организации отряда самообороны в г, Кизляр, и отнесение военного комиссариата в Перечень воинских частей, подразделений и групп Вооруженных сил РФ, входящих в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не означает фактического участия в выполнении соответствующих задач, которое должно доказываться в рамках дела в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представленными доказательствами не подтверждается, что истец привлекался к непосредственному выполнению задач по обеспечению безопасности и защите граждан, проживающих на территории Северо-Кавказского региона.

Выданное истцу удостоверение ветерана боевых действий является документом, по предъявлению которого предоставляются льготы, но не устанавливающим факт выполнения конкретным лицом задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

С учетом установленных обстоятельств и требований нормативных правовых актов, регулирующих возникшие отношения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Соответственно требование истца о взыскании судебных расходов удовлетворению также не подлежит.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Дворецкого имя и отчество к <данные изъяты> о признании действий неправомерными, об обязании признать право на повышение пенсии как ветерану боевых действий, об обязании сделать перерасчет пенсии и выплатить задолженность, о взыскании компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова