Постановление суда по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ № 5-90/2017 | Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу №5-90/2017

г. Санкт-Петербург                                                        10 июля 2017 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «*», юридический и фактический адрес: *,

УСТАНОВИЛ:

* из Территориального органа Росздравнадзора по * и * в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол * об административном правонарушении от * с иными материалами в отношении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «*» (далее – СПб ГБУЗ «*») для рассмотрения по существу.

Определением Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от * протокол об административном правонарушении * от * с иными материалами дела в отношении СПб ГБУЗ «*» возвращен в Территориальный орган Росздравнадзора по * и * для устранения недостатков.

После устранения недостатков, протокол об административном правонарушении * от * с иными материалами дела в отношении СПб ГБУЗ «*» повторно поступил в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга *.

Как следует из протокола об административном правонарушении * от *, составленного главным государственным инспектором отдела лицензирования и лицензионного контроля Территориального органа Росздравнадзора по * и * П, при проведении плановой выездной проверки лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности СПб ГБУЗ «*», в соответствии с приказом Территориального органа Росздравнадзора по * и * от * №* по месту осуществления деятельности по адресу: *, * 14 час. 00 мин. установлено, что юридическое лицо осуществляет медицинскую деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), обязательное наличие которого установлено п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в связи с чем вышеуказанное юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных ст.ст.25.1-25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; об отложении рассмотрения дела; о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. Кроме того, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении СПб ГБУЗ «*» суд приходит к выводу о том, что производство по вышеуказанному административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое - подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, СПб ГБУЗ «*» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, является общим и составляет 3 месяца.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ является длящимся и сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ в данном случае исчисляются со дня обнаружения административного правонарушения.

Вменяемое СПб ГБУЗ «*» административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ выявлено органом государственного контроля в ходе плановой выездной проверки *, что подтверждается соответствующим Актом № * от *.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности СПб ГБУЗ «*» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ исчисляется с *, составляет 3 месяца и истек *.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ на момент поступления материала в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга истек, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

        Производство по делу об административном правонарушении в отношении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «*» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - прекратить на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

        Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Судья:        подпись

            Копия верна:                  судья Барабанова Е.В.