Решение суда об обращении взыскания на денежные средства незаконными, отмене постановлений, обязании возвратить на счет денежные средства № 2а-1437/2017 ~ М-1018/2017

Дело № 2а-1437/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 27 апреля 2017 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.

при секретаре Мухатовой Ю.О.,

с участием:

представителя административного истца Таможниковой Н.Е. – адвоката Фролова А.А., действующего на основании доверенности,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Шмелевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Таможниковой ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Шмелевой ФИО9, Советскому районному отделу УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании действий судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства незаконными, отмене постановлений, обязании возвратить на счет денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Таможникова Н.Е. первоначально обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Шмелевой ФИО10, Советскому районному отделу УФССП России по Волгоградской области о признании действий судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства незаконными, отмене постановлений, обязании возвратить на счет денежные средства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения задолженность - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, должник - Таможникова ФИО11 ФИО12.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения задолженность - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, должник - Таможникова ФИО13.

В рамках указанных исполнительных производств вынесен ряд постановлений о принятии мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа, в частности об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по счету №, открытого в Волгоградском отделении № ОАО «Сбербанк России».

В последующем, Таможниковой Н.Е. судебному приставу-исполнителю была предоставлена справка №/г от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на счет №, открытый в Волгоградском отделении № ОАО «Сбербанк России», осуществляется перечисление пособий гражданам, имеющих детей, на которые в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено.

ДД.ММ.ГГГГ взыскание денежных средств по счету №, открытого в Волгоградском отделении № ОАО «Сбербанк России», было прекращено на основании поступивших в банк постановлений судебного пристава-исполнителя об отмене мер по взысканию №-ИП и №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шмелевой Т.В. в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП при наличии сведений о перечислении на счет пособий гражданам, имеющих детей, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по счету №, открытого в Волгоградском отделении № ОАО «Сбербанк России», в результате чего денежные средства были в безакцептном порядке списаны на счет Советского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области.

В результате обращения ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд <адрес> с административным исковых заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, в материалы дела были представлены соответствующие постановления об отмене мер по взысканию денежных средств по счету №, открытого в Волгоградском отделении № ОАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шмелевой Т.В. в рамках исполнительного производства №-ИП при наличии сведений о перечислении на счет пособий гражданам, имеющих детей, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», было вновь вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по счету №, в результате чего денежные средства были в безакцептном порядке списаны на счет Советского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ Таможниковой Е.Н. повторно была представлена справка, согласно которой на счет №, открытый в Волгоградском отделении № ОАО «Сбербанк России», осуществляется перечисление пособий гражданам, имеющих детей, на которые в соответствии с п.12 ч. ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено.

Указывает, что судебный пристав-исполнитель не имел законных оснований производить действия, связанные с обращением взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по счету №, открытого в Волгоградском отделении № ОАО «Сбербанк России».

На основании изложенного, просит признать действия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела г.Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области Шмелевой ФИО14 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по счету №, открытого в Волгоградском отделении № ОАО «Сбербанк России», незаконными,

обязать судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Таможниковой ФИО15 ФИО16:

- отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по счету №, открытого в Волгоградском отделении № ОАО «Сбербанк России»,

- возвратить денежные средства, перечисленные в безакцептном порядке на счет Советского районного отдела УФССП РФ по <адрес> на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по счету №, открытого в Волгоградском отделении № ОАО «Сбербанк России» на имя Таможниковой ФИО17.

Административный истец Таможникова Н.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

Представитель административного истца Фролов А.А. в судебном заседании требования административного иска поддержал и просил суд их удовлетворить, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шмелева Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать, пояснила, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушений прав административного истца допущено не было.

    Представители административных ответчиков Советского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда, УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Шмелеву Т.В., исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения, в том числе, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Порядок обращения взыскания на имущество и денежные средства определен в ст. ст. 69, 70 Закона об исполнительном производстве.

В силу ч. ч. 2 и 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно положениям ст. 70 Закона об исполнительном производстве, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2).

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регулируется нормами главы 11 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Вместе с тем, ч. 4 ст. 99 указанного Закона предусмотрено, что ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 названного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № <адрес> с Таможниковой Н.Е., зарегистрированной по адресу: <адрес> в пользу Таможникова М.Л. взыскана общая сумма задолженности в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя подала заявление в Советский районный отдел судебных приставов о принятии к принудительному исполнению вышеназванного исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Из п.10 постановления о возбуждении исполнительного производства усматривается, что на должника возложена обязанность в соответствии с ч. 14.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному документу, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Пунктом 11 названного постановления предусмотрена обязанность должника указать виды доходов, на которые согласно статье 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

Из материалов настоящего административного дела также видно, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № <адрес> с Таможниковой Н.Е., зарегистрированной по адресу: <адрес> в пользу Таможникова М.Л. взыскана общая сумма задолженности в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя подала заявление в Советский районный отдел судебных приставов о принятии к принудительному исполнению вышеназванного исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Из п. 10 постановления о возбуждении исполнительного производства усматривается, что на должника возложена обязанность в соответствии с ч. 14.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному документу, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Пунктом 11 названного постановления предусмотрена обязанность должника указать виды доходов, на которые согласно статье 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно указанному документу обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете: сумма в валюте счета 50 837 рублей 50 копеек, счет №, сумма в валюте счета <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, счет №.

Поскольку административным истцом была предоставлена справка, согласно которой на счет № за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы были перечислены социальные выплаты, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №№-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно указанному документу обращено взыскание на денежные средства должника на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, счет №, счет №, счет №.

В п.2 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, судебному приставу-исполнителю должно быть сообщено о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Постановление для исполнения направлено в Поволжский Банк ОАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно указанному документу обращено взыскание на денежные средства должника на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, счет №.

В п. 2 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, судебному приставу-исполнителю должно быть сообщено о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Постановление для исполнения направлено в Поволжский Банк ОАО «Сбербанк России».

Учитывая вышеизложенное, сведений об исполнении должником возложенных на него пунктом 10 постановлений о возбуждении исполнительного производства обязанности, то есть доказательств того, что Таможникова Н.Е. после ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ представила судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие наличие у нее доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному документу, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, материалы дела не содержат.

Представленная суду справка, подтверждающая наличие у нее доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГ не может подтверждать этого, так как оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

На основании проведенной оценки представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о том, что обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя Таможниковой Н.Е., не противоречат правилам, установленным Законом об исполнительном производстве, согласуется с положениями, установленными ст. ст. 69, 70 и ч. 4 ст. 99 этого Закона.

При этом суд учитывает, что, обращая взыскание на денежные средства должника, находящиеся на вышеуказанном счете, судебный пристав-исполнитель не знал и не мог знать источник поступления денежных средств.

Законодательством об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя устанавливать вид счета и целевое назначение денежных средств, находящихся на счете должника, не предусмотрена.

Сам административный истец документы, свидетельствующие о поступлении на его счет социальных выплат, после ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ не представил.

С заявлением после указанной даты о необходимости ограничения списания в силу вышеуказанных обстоятельств не обращался.

Суд также учитывает то обстоятельство, что помимо социальных выплат на счета должника могли поступать и иные денежные средства, на которые может быть обращено взыскание.

В постановлениях об обращении взыскания на денежные средства должника было указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, следует сообщить отделу судебных приставов о невозможности исполнения постановления.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела УФССП России по Волгоградской области незаконными.

При таком положении не подлежат удовлетворению и производные требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Таможниковой ФИО18, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по счету №, открытого в Волгоградском отделении № ОАО «Сбербанк России», возврате денежных средств, перечисленных в безакцептном порядке на счет Советского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГ по счету №, открытого в Волгоградском отделении № ОАО «Сбербанк России» на имя Таможниковой Н.Е.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований административного иска Таможниковой ФИО19 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Шмелевой ФИО20, Советскому районному отделу УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании действий судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства незаконными, отмене постановлений, обязании возвратить на счет денежные средства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                  Т.В. Макарова