Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-6/2017 (5-587/2016;) | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                            13.01.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по адрес Б*, действующей на основании доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении *** по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по адрес Б* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ***, из которого следует, что дата в 23 часа 08 минут в магазине «***» *** по адресу: адрес, адрес, допущено нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции: допущена продажа алкогольной продукции (пиво разливное «***») в запрещенное время (после 22 часов 00 минут), что подтверждается чеком (продажа №...). При этом, предприятие по адресу: адрес, является магазином и не оказывает услугу общественного питания (протокол осмотра территории №... от дата), что является нарушением требований ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по адрес Б* протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, *** не явился, извещался судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в материалах дела имеется соответствующее почтовое уведомление. Кроме того, дата представитель *** по доверенности – М* ознакомилась с материалами дела, о чем имеется соответствующая отметка в справочном листе дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, приняв необходимые меры по надлежащему извещению *** о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие представителя ***.

Суд, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по адрес Б* вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в виду наличия информации о нарушении правил реализации алкогольной продукции, отраженной в обращении гражданина (вх. №...-г от дата) в магазине по адресу: адрес. Согласно кассовому чеку, приложенному к обращению, в магазине *** дата в 23 часа 08 минут было продано 3 литра пива разливного «***» (л.д.5-7).

дата в рамках проведения административного расследования был осмотрен магазин «***» ***, расположенный по адресу: адрес, адрес, по результатам составлен протокол осмотра помещений, территорий. В ходе осмотра установлено, что магазин «***» имеется участок по розливу пива в ПЭТ-бутылки. Кроме того, реализуется бутылочное пиво, предприятие не является предприятием общественного питания, то есть реализация пива после 22.00 часов запрещена (л.д. 14-15). Осмотр проводился в присутствии понятых, а также представителя ***, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе. Кроме того, в ходе осмотра проводилось фотографирование, фотографии приложены к материалам дела (л.д. 21-23). Из указанных фотоснимков усматривается, что в магазине «***» *** производится реализация пива «***» по цене за 1 литр без скидки 98,50 рублей, со скидкой – 95,55 рублей за 1 литр, пустых бутылок объемом 1 литр, 1,5 лира, 2 литра по цене без скидки, соответственно по цене 9, 00 руб., 9,50 руб., 10,00 руб. (со скидкой 8,73 руб., 9,22 руб., 9,70 руб., соответственно).

дата были отобраны объяснения у директора *** Н*, согласно которым продавец, директор магазина и все другие работники магазина проинструктированы о порядке продажи алкогольной продукции. Выпущен приказ, в котором под роспись заверена недопустимость торговли алкогольной продукцией и пива в установленное законом время. Продавец Е* продала пиво, ей был объявлен строгий выговор. Проведен дополнительный инструктаж с коллективом (л.д. 20).

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по адрес Б* составлен протокол 03-5/507 об административном правонарушении в отношении *** за нарушение требований ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Протокол составлен в отсутствие представителя ***, извещенного о дне и времени составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о получении извещения представителем *** дата (л.д. 19).

Протокол об административном правонарушении №... от 25.11.2016 года составлен уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Самарской области от 31.01.2011 года № 3-ГД (ред. от 08.02.2016) «О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области» (принят Самарской Губернской Думой 25.01.2011 года) на территории Самарской области запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 22 до 10 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу п. 3.1 «ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» (вместе с «Минимальными требованиями к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов») (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 года № 1676-ст) предприятие (объект) общественного питания (предприятие (объект) питания) - имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг. Вместе с тем, магазин *** - «***» к такой категории предприятий не относится.

В связи с чем суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ***, имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить *** административное наказание в виде минимального штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо ***, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель УФК по адрес (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес)

ОГРН 1056316019935 от дата ИФНС России по адрес

р/с 40№...

Банк получателя: отделение Самара

БИК 043601001 ИНН 6316098843КПП 631601001 ОКТМО 36701000 КБК 14№... УИН 0

Денежное взыскание (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции).

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд адрес по адресу: адрес А, каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья               (подпись)                     А.В. Теренин