Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-36/2017 (5-634/2016;) | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара                     30.01.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания Мурзагалиевой С.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЖилЭнерго» М.Д.А., действующего на основании доверенности,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Х.Г.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖилЭнерго» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Х.Г.М. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖилЭнерго» (далее ООО «ЖилЭнерго»), из которого следует, что согласно информации вх. №... от дата по представленному экспертному заключению №... от дата в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», отделение в г.Самара по результатам испытаний (протокол результатов лабораторных исследований от дата №...) управляющей компанией ООО «ЖилЭнерго», обслуживающей инженерное оборудование теплоузла (рециркуляционный насос) допущены нарушения: уровень шума, измеренный дата в 14:00 час. в жилой комнате квартиры по адресу: адрес в дневное время суток с перерасчетом на ночное, от инженерного оборудования теплоузла (циркуляционный насос), расположенного в подвальном помещении жилого дома не соответствует санитарным нормам и правилам (эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего широкополостного колеблющего шума в т. №1 составили LAэкв=33,8 дБА при норме 25 дБА (с учетом поправки дельта = -5 дБа) – превышение на +8,8 дБА; в точке №2 составили LAэкв=32,8 дБА при норме 25 дБА (с учетом поправки дельта = -5 дБА) – превышение на =7,8 дБА; в точке №3 составили LAэкв=32,8 дБА при норме 25 дБА (с учетом поправки дельта = -5) – превышение на +7,8 дБА, что является нарушением ст.ст.11,24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЖилЭнерго» М.Д.А. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, выполнены работы по установке частотного преобразования циркуляционного насоса системы отопления, у жителей дома отсутствуют претензии к работе оборудования, в подтверждение чего представил акт от дата. Просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Х.Г.М. в судебном заседании доводы протокола поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом- экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Х.Г.М. вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ЖилЭнерго» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №...-г от дата) с жалобой на шум и вибрацию в квартире от инженерного оборудования, расположенного в подвальном помещении жилого адрес г.о.Самара.

В рамках проведения административного расследования сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» на основании протоколов лабораторных испытаний №... и №... от дата по результатам лабораторных испытаний уровней шума и вибрации, проведен анализ соответствия уровней шума и вибрации требованиям СанПиН в жилой комнате квартиры в дневное время суток с перерасчетом на ночное, от инженерного оборудования теплоузла (рециркуляционный насос), расположенный в подвальном помещении жилого дома по адресу: адрес

Согласно экспертному заключению по результатам испытания №... от дата, уровень шума в жилой адрес от инженерного оборудования теплоузла (рециркуляционный насос), расположенный в подвальном помещении жилого дома, для ночного времени суток не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», уровни вибрации и шума для дневного времени суток – соответствуют.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Х.Г.М. составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «ЖилЭнерго» за нарушение требований ст.ст.11,24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях ООО «ЖилЭнерго» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С доводом представителя ООО «ЖилЭнерго» об устранении выявленного нарушения суд не может согласиться по следующим основаниям.

В подтверждение вышеуказанного довода представителем юридического лица представлен акт от дата, подписанный инженером ООО «ЖилЭнерго» и жильцом дома о производстве работ по установке частотного преобразователя циркуляционного насоса системы отопления, однако сам факт проведения данных работ не свидетельствует о том, что уровень шума стал соответствовать допустимым значениям, предусмотренным санитарно-эпидемиологическими требованиями. При этом каких-либо исследований уровня шума юридическим лицом не проводилось.

Довод представителя ООО «ЖилЭнерго» о том, что у жителей дома отсутствуют претензии к работе оборудования опровергается заявлением Ч.А.П. от дата о том, что на данный момент шум от работы насосов не устранен.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения в отношении юридического лица ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку выявленное нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу благоприятным условиям жизнедеятельности человека, а также его здоровью.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение ООО «ЖилЭнерго».

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ООО «ЖилЭнерго» наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЖилЭнерго», ИНН №..., ОГРН №... от дата, юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810200000010001 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОГРН 1056316019935, ОКТМО 3670100, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                          А.С.Жданович