Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-45/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара             02.02.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания Мурзагалиевой С.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Коммунальные системы» - генерального директора П.Ю.Р.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области К.Р.А., действующей на основании доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К.Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» (далее ООО «Коммунальные системы»), из которого следует, что дата в 10:30 час. при проведении административного расследования в отношении ООО «Коммунальные системы», установлено, что данной управляющей компанией нарушены санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых зданий и помещений, а именно: системы отопления и вентиляции не обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений адрес согласно экспертным заключениям отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе г.Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» №..., №... от дата по результатам испытаний проведенных дата параметры микроклимата в жилых квартирах №..., №... не соответствует требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения» в жилой комнате адрес температура воздуха составляет 13,1-13,30С при нормативе предельно допустимого уровня допустимой температуры (ПДУ доп.) 18-24 0С, в жилой комнате адрес температура воздуха составляет 17,4-17,5 0С при нормативе предельно допустимого уровня допустимой температуры (ПДУ доп.) 18-240С, в кухне адрес температура воздуха составляет 17,7-17,80С при нормативе предельно допустимого уровня допустимой температуры (ПДУ доп.) 18-260С, что является нарушением ст. 11,24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 6.1 прил. №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Коммунальные системы» - П.Ю.Р. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что виновником выявленных нарушений является ресурсоснабжающая организация.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К.Р.А.в судебном заседании доводы протокола об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий должны соответствовать показателям, приведенным приведены в приложении 2 к вышеуказанным санитарным правилам.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К.Р.А. вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Коммунальные системы» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №...-г от дата) с жалобой на нарушение управляющей компанией ООО «Коммунальные системы» гигиенических требований к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений жилого адрес

В рамках производства административного расследования дата произведен осмотр многоквартирного адрес Согласно протоколу об осмотре №... в ходе осмотра установлено, что система централизованного техноснабжения подключена, работает.

Осмотр проводился в присутствии понятых и представителя юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи в протоколе.В ходе осмотра специалистами отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе г.Самары ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» проведены лабораторно – инструментальные исследования параметров микроклимата в жилой комнате и кухне адрес, в жилой комнате №..., в жилой комнате адрес, в жилой комнате адрес, на лестничной клетке 1 подъезда адрес

Сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по поручению Управления Роспотребнадзора по Самарской области на основании протоколов лабораторных испытания №... и №... от дата, проведена оценка параметров микроклимата в жилой комнате адрес, в жилой комнате квартиры и кухне адрес жилого адрес

Согласно экспертным заключениям по результатам испытаний №... и №... от дата температура воздуха в жилой комнате адрес, в жилой комнате и кухне жилой адрес жилого адрес не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями от 27.12.2010 года.

Управляющей организацией, осуществляющей услуги и (или) работы по содержанию и ремонту общего имущества, оказывающей услуги, предоставляющей собственниками помещений и потребителям холодное (и горячее) водоснабжение, водоотведение, отопление, путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, и выполняющей работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого адрес в соответствии с договором управления от дата является ООО «Коммунальные системы».

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К.Р.А. составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Коммунальные системы» за нарушение требований ст. 11,24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 6.1 прил. №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Суд не может согласиться с доводами представителя ООО «Коммунальные системы» об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку именно ООО «Коммунальные системы» является управляющей организацией, предоставляющей собственниками помещений и потребителям холодное (и горячее) водоснабжение, водоотведение, отопление, путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, и, как управляющая организация, имеет право требовать от ресурсоснабжающей организации устранение недоделок в жилом доме, в случае если таковые имеются.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях ООО «Коммунальные системы» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение ООО «Коммунальные системы».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ООО «Коммунальные системы» наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы», ИНН №..., ОГРН №... от дата, юридический и фактический адрес: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810200000010001 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОГРН 1056316019935, ОКТМО 3670100, КБК 14111628000016000140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                          А.С.Жданович