Постановление суда по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ № 05-0825/2016 | Судебная практика

Дело № 5-825/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

датаМосква Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 19 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении наименование организации, ИНН телефон, юридический адрес регистрации: адрес, фио пер., д.1/26, стр.2, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо наименование организации повторно не выполнило в установленный срок законного предписания Мосгорнаследия об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

Проведенной в период с дата по дата Мосгорнаследием внеплановой выездной проверкой исполнения наименование организации предписания Мосгорнаследия №В26/телефон/15П от дата об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ и адрес в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в срок до дата по адресу: адрес, фио пер., д.1/26, стр. 2 было выявлено повторное неисполнение наименование организации предписания Мосгорнаследия, а именно №В26/телефон/15П от дата, так, по состоянию на дата возведенные дополнительные этажи (3-й и 4-й этажи) на объекте, а также стеклянная пристройка, примыкающая к фасаду объекта не демонтированы, документация, подтверждающая согласование в установленном законодательством порядке, не представлена, что является нарушением ст.ст.10, 22 Закона адрес от дата № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры», т.е. юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представители наименование организации по доверенности фио, фио явились, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ не признали, представили письменные возражения, из которых следует, что здание по адресу: адрес, фио пер., д.1/26, стр.2, в протоколе заседания Экспертной комиссии по недвижимым объектам наследия и их территориям от дата № 31 отсутствует; указанное здание не имеет статус объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, доказательства обратного в материалы дела должностным лицом не представлены, в связи с чем, по мнению защитников, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, просили производство по делу прекратить, просили производство по делу прекратить.

Вместе с тем, вина юридического лица наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении №16-110 АД 2016 от дата, согласно которому проведенной в период с дата по дата Мосгорнаследием внеплановой выездной проверкой исполнения наименование организации предписания Мосгорнаследия №В26/телефон/15П от дата об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ и адрес в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в срок до дата по адресу: адрес, фио пер., д.1/26, стр. 2 было выявлено повторное неисполнение наименование организации предписания Мосгорнаследия, а именно №В26/телефон/15П от дата, так, по состоянию на дата возведенные дополнительные этажи (3-й и 4-й этажи) на объекте, а также стеклянная пристройка, примыкающая к фасаду объекта не демонтированы, документация, подтверждающая согласование в установленном законодательством порядке, не представлена, что является нарушением ст.ст.10, 22 Закона адрес от дата № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры», т.е. юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ; актом № В111/телефон/16А проведения внеплановой документарной проверки в отношении наименование организации от дата, из которого следует, что в результате проверки выявлен факт неисполнения требования предписания №В26/телефон/15П от дата в указанный в нем срок демонтировать либо согласовать возведение дополнительных этажей (3-й и 4-й этажи) на объекте, а также стеклянную пристройку к фасаду объекта, а также приложенной к нему фототаблицей; предписанием об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и адрес в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия №В26/телефон/15П от дата, согласно которому наименование организации предписано устранить выявленные в ходе проверки нарушения, а именно демонтировать либо согласовать возведение дополнительных этажей (3-й и 4-й этажи) на объекте, а также стеклянную пристройку к фасаду объекта в срок к дата; предписанием об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и адрес в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия № В111/телефон/16П от дата, согласно которому наименование организации предписано устранить выявленные в ходе проверки нарушения, а именно демонтировать либо согласовать возведение дополнительных этажей (3-й и 4-й этажи) на объекте, а также стеклянную пристройку к фасаду объекта в срок к дата; распоряжением руководителя Департамента культурного наследия фио от дата № 189 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении наименование организации; постановлением Пресненского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, согласно которому наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма; решением Московского городского суда от дата, которым постановление Пресненского районного суда адрес от дата, которым наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, оставлено без изменения, жалоба защитника фио – без удовлетворения, и иными материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица наименование организации имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

В соответствии со ст. 10 Закона адрес от дата № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» предписания уполномоченного органа в пределах его компетенции обязательны для юридических лиц и граждан, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона адрес от дата N 26 государственный контроль за охраной и использованием недвижимых памятников истории и культуры в адрес осуществляется государственным органом охраны и использования памятников истории и культуры адрес в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом в порядке, определяемом Правительством Москвы.

В силу п.2 ст. 22 Закона адрес от дата № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников.

На основании п. 4.4.45 Приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от дата N 154-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте культурного наследия адрес" Мосгорнаследие осуществляет Выдачу обязательных для исполнения предписаний лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия, с указанием сроков их исполнения: об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона от дата N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", или о внесении в них изменений; об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия; об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия; об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия; об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; о сдаче в установленном порядке работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, отчетной документации; о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия; о приведении выполненных (выполняемых) работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствие с согласованной проектной документацией, рабочими чертежами на проведение локальных ремонтных работ, перечнем (описью) работ; об установлении требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия и иных мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения состояния выявленного объекта культурного наследия; об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия; о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, а также в случае обнаружения при производстве указанных работ объекта археологического наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия; о выполнении обязательных требований к сохранению объектов культурного наследия, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия в случае, если содержание или использование объекта культурного наследия может привести к ухудшению состояния данного объекта и (или) предмета охраны, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия; выдачу иных предписаний в целях реализации полномочий по государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия.

Доводы защиты о том, здание по адресу: адрес, фио пер., д.1/26, стр.2, в протоколе заседания Экспертной комиссии по недвижимым объектам наследия и их территориям от дата № 31 отсутствует; указанное здание не имеет статус объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, доказательства обратного в материалы дела должностным лицом не представлены, в связи с чем, по мнению защитников, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку данные доводы фактически сводятся к несогласию представителей юридического лица с выданным предписанием, однако данное предписание, равно как и все предыдущие вынесенные в отношении наименование организации, юридическим лицом не обжалованы, а следовательно, подлежат исполнению.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации, судом при рассмотрении дела по существу, не установлено.

При назначении наименование организации наказания суд принимает во внимание обстоятельства правонарушения, его характер и степень общественной опасности, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, ч. 19 ст. 19.5, ст. 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ

Юридическое лицо наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по адрес (Мосгорнаследие); ИНН телефон; КПП телефон; Код ОКТМО: телефон; Р/счет телефонтелефон (в Отделении № 1 наименование организации адрес 705); БИК телефон; КБК телефон телефон.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио 1.