Постановление суда по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ № 5-1146/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              29 мая 2015 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы Сальков А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (высшего учебного заведения) «Европейский Институт JUSTO», расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

    юридическое лицо - негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Европейский Институт JUSTO» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

    Указанное правонарушение было выявлено при проведении Рособрнадзором 11 апреля 2015 г. проверки исполнения требований законодательства по осуществлению образовательной деятельности в негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) «Европейский Институт JUSTO».

    В судебном заседании представитель юридического лица Рыжик С.В. вину в инкриминируемом правонарушении признал, при этом пояснил, что в настоящее время предпринимаются все возможные меры по устранению, выявленных нарушений.

    Выслушав представителя юридического лица, проверив и изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Европейский Институт JUSTO» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Согласно примечанию к статье 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2015 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно пункту 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 N 966, к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе:

а) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 настоящего Положения;

Из материалов дела следует, что по результатам плановой выездной проверки негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (высшего учебного заведения) «Европейский Институт JUSTO», расположенного по адресу: <адрес>, проведенной с 4 по 11 апреля 2015 года на основании приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 31 марта 2015 года №346, были выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, установленных п.п. «а», «б», «в», «г», «д», «и», «к» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, и зафиксированные в акте проверки №47 Л/З/К, в силу которых лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются:

а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;

б) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами;

в) наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

г) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

д) наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам;

и) наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

к) наличие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, научных работников в соответствии со статьей 50 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

    Данные требования закона негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования (высшего учебного заведения) «Европейский Институт JUSTO» выполнены не были, в связи с чем суд квалифицирует действия юридического лица по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

    При назначении наказания юридическому лицу - негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования (высшему учебному заведению) «Европейский Институт JUSTO» наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, являющегося грубым нарушением осуществления образовательной деятельности, а также то обстоятельство, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, вину признало, в настоящее время предпринимаются меры по устранению, выявленных нарушений о чем, свидетельствуют приобщенные к делу фотографии и документы, в связи с чем назначает ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

    признать негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования (высшее учебное заведение) «Европейский Институт JUSTO», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей в доход государства.

    Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.

    Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: