Постановление суда по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ № 5-1074/2017 | Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки

Санкт-Петербург      23 ноября 2017 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 23.11.2017 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 административное дело в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «СХТранс-АВТО ТП» (далее ООО «СХТранс-АВТО ТП»), расположенного по адресу: 198095, Санкт- Петербург, ул. Маршала Говорова, д.43, лит.А, пом.2,3,4,5Н, ИНН 7814094265, КПП 780501001, ОКПО 49002051, ОГРН 1027807572242, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СХТранс-АВТО ТП» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут ООО «СХТранс-АВТО ТП» на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> новое, была предоставлена транзитная декларация (далее ТД) № с целью помещения товара под таможенную процедуру таможенный транзит, согласно которой отправителем товара является: «GEODIS WILSON CHINA LIMITED SHENZHEN BRANCH AS AGENT FOR CARGO CONTAINER LINE LTD. O/B TIFFANY MATERIALS LTD», КНР; получателем - ООО «КОМПАНИЯ КАСАДА» <адрес> принципалом - ООО «СХТРАНС-АВТО ТП». Товар в контейнере №: «формы для запекания...», всего 2250 грузовых мест, общим весом брутто 10275 кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД № №) установлено, что фактически вес брутто в контейнере № № товара «формы для запекания...», превышает сведения, указанные в ТД № на 380 кг.

Таким образом, ООО «СХТранс-АВТО ТП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «СХТранс-АВТО ТП» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, доверил представлять интересы Общества защитнику Бастракову А.А.

В судебное заседание явился защитник ООО «СХТранс-АВТО ТП» Бастраков А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что Общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ признает, просил признать совершенное юридическим лицом административное правонарушение малозначительным, так как Балтийской таможней было установлено незначительное расхождение в весе брутто товара, указанном в декларации и при проведении досмотра, что не повлекло занижение размера таможенных пошлин, которые оплатило ООО «СХТранс-АВТО ТП», так как размер таможенных платежей рассчитывается исходя из количества грузовых мест. Вес брутто товара в таможенной декларации был указан 10275 кг, это тот вес, который указал отправитель товара, проведя взвешивание товара перед отправлением. На каждой коробке, в которой были упакованы формы для запекания, был указан вес брутто, который в сумме составил 10675 кг, таможней был установлен вес брутто товара 10 655 кг, кроме того, картонные коробки имеют свойство гигроскопичности, при транспортировке водным транспортом могут впитывать влагу и общий вес брутто товара может превышать первоначальный на 5%. В случает назначения юридическому лицу наказания просил учесть, что Общество не планирует забирать товар.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни – Зубарев С.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «СХТранс-АВТО ТП» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Полагал, что оснований для признания совершенного ООО «СХТранс-АВТО ТП» правонарушения малозначительным не имеется.

Изучив материалы дела, заслушав Бастракова А.А., Зубарева С.В., суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью ООО «СХТранс-АВТО ТП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии законного представителя ООО «СХТранс-АВТО ТП», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом;

- актом таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, в ходе которого было установлено что фактически вес брутто товара «формы для запекания...» в контейнере № превышает сведения, указанные в ТД № на 380 кг;

-транзитной декларацией №, в которой указан вес брутто товара «формы для запекания...» - 10275 кг;

-протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ,

-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом приема-передачи вещей от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «СХТранс-АВТО ТП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

Согласно ст. 215 ТК ТС, таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. Таможенный транзит применяется при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в п.п.1, 3 ст. 186 ТК ТС. В соответствии с п. 3 ст. 186 ТК ТС для заявления таможенной процедуры таможенного транзита в качестве декларанта может выступать перевозчик товара. Таким образом, перевозчику товара предоставлены полномочия, установленные ст. 187 ТК ТС.

Положения п. 1 ст. 187 ТК ТС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. ООО «СХТранс-АВТО ТП» данным правом для проверки достоверности сведений о товаре, указанных в декларации, не воспользовалось. В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 182 ТК ТС, транзитная декларация должна содержать сведения о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. Однако, в ТД №, которая была представлена ООО «СХТранс-АВТО ТП» Балтийской таможне, заявлены недостоверные сведения о весе брутто товара, что подтверждается актом таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, ТД №, представленная ООО «СХТранс-АВТО ТП» Балтийской таможне и содержащая недостоверные сведения о весе брутто товара, является недействительным документом.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «СХТранс-АВТО ТП» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Довод защитника о возможности признании данного административного правонарушения малозначительным, по мнению суда, является несостоятельным, так как административное правонарушение, состав которого предусмотрен статьей 16.1 ч. 3 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не может быть признано малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, в данном случае характеризуется противоправным деянием, выразившимся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении ответственных лиц юридического лица к исполнению своих обязанностей.

Таким образом, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, суд считает, что основания для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом также не установлено.

Довод защитника о том, что вес товара мог увеличиться на 5%, так как картонные коробки могли питать в себя влагу, суд считает несостоятельным, так как сам защитник пояснил, что производителем изначально был указан на каждой коробке - упаковке товара, вес брутто, который в сумме составил 10 675 кг, что на 20 кг превышает вес установленный при досмотре товара.

    При назначении административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «СХТранс-АВТО ТП» - признание Обществом вины в совершенном административном правонарушении, отягчающим административную ответственность ООО «СХТранс-АВТО ТП» обстоятельством суд признает в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения (дело об административном правонарушении № 5-255/17 по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления постановления в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ). В связи с вышеуказанным, а также учитывая, что Общество не планирует оформлять товар, являющийся предметом административного правонарушения, суд считает необходимым в данном случае назначить ООО «СХТранс-АВТО ТП» наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании материалов, имеющихся в административном деле, судом установлено, что товаром, явившимся предметом административного правонарушения являются изделия из металла, по внешнему виду формы для запекания, артикул «№» в количестве 63 коробок (в каждой по 6 единиц товара) общим весом брутто 380 кг.

Данный товар был изъят в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении №, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.1 ч. 3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать общество с ограниченной ответственностью «СХТранс-АВТО ТП» ИНН 7814094265 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - изделия из металла, по внешнему виду формы для запекания, артикул «№ в количестве 63 коробок (в каждой по 6 единиц товара) общим весом брутто 380 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро» согласно акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья                                         О.Б. Сезева