Постановление суда по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ № 5-380/2017 | Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... XX.XX.XXXX

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Волкова В.С.,

с участием защитника UAB «TRANSVIVA» / УАБ «ТРАНСВИВА» Зимина А.В., действующего на основании доверенности XXX от XX.XX.XXXX,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении

UAB «TRANSVIVA» <данные изъяты>

<данные изъяты>

Вину «УАБ ТРАНСВИВА» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о маркировке и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем предоставления недействительных документов, а именно:

XX.XX.XXXX на таможенную территорию таможенного союза через таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни, расположенный по адресу: ..., прибыло транспортное средство марки SCANIA/KRONE, VTN № XXX/XXX, гос. рег. знак XXX под управлением представителя перевозчика UAB TRANSVIVA (... водителя Stakeliunas ... со сборным грузом в адрес таможенных постов Санкт- Петербургской таможни.

Согласно отметкам должностных лиц Псковской таможни на т/с гос. рег. знак XXX с товаром наложено средство идентификации – ЗПУ XXX и направлено по процедуре таможенного транзита на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни со сроком доставки XX.XX.XXXX.

XX.XX.XXXX в ПЗТК Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни прибыло т/с гос. рег. знак XXX с товаром под исправными средствами идентификации (подтверждение о прибытии XXX) по следующим документам: транзитная декларация XXX, СMR (ТТН) XXX от XX.XX.XXXX, инвойс XXX от XX.XX.XXXX, в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 168, 00 кг, с товаром – инвалидное кресло (код ТНВЭД ЕАЭС 8713900000). Общей стоимостью товара – 17 050, 00 Евро (1 054 713, 00 рублей). Отправителем товара согласно документам является – .... Получателем товара является ...

В ходе выгрузки на СВХ ООО «ТАМАРИКС» в рамках осуществления таможенного контроля посредством таможенного наблюдения (АТН XXX) обнаружено, что фактически по указанным документам в транспортном средстве перемещался товар – МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ ЗАМКИ (ТНВЭД ЕАЭС 83013000) в 1 грузовом месте, весом брутто 168 кг (с учетом поддона) в адрес получателя – ... Расхождений по весу брутто и количеству мест не выявлено.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено несоответствие между фактическими сведениями о наименовании товара (металлические замки) и маркировке (сведения об отправителе и получателе) и сведениями, указанными в CMR (ТТН) XXX от XX.XX.XXXX (инвалидное кресло), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник UAB «TRANSVIVA» / УАБ «ТРАНСВИВА» Зимин А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, признает, просит назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Представитель Санкт-Петербургской таможни – уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни Асадуллаев И.М. подтвердил факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, просил назначить УАБ «ТРАНСВИВА» административное наказание в соответствии с санкцией настоящей статьи.

Вина УАБ «ТРАНСВИВА» подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения УАБ «ТРАНСВИВА» указанного правонарушения;

докладной запиской ГТИ ОТД Южного таможенного поста от XX.XX.XXXX;

подтверждением о прибытии XXX;

транзитной декларацией XXX;

СMR (ТТН) XXX от XX.XX.XXXX;

инвойсом XXX от XX.XX.XXXX;

актом таможенного наблюдения АТН XXX;

копией паспорта и водительского удостоверения водителя ...

актом таможенного наблюдения АТН XXX;

протоколом изъятия вещей и документов от XX.XX.XXXX;

актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX.

Оценив доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела об административном правонарушении и признании вины УАБ «ТРАНСВИВА» доказанной и квалифицирует действия УАБ «ТРАНСВИВА» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Часть 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.

Субъектом правонарушения является лицо, фактически предоставившее документы, содержащие недостоверные сведения таможенному органу.

Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о товаре к таможенному оформлению представило УАБ «ТРАНСВИВА». Данные обстоятельства указывают на то, что УАБ «ТРАНСВИВА» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно п. 21 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В соответствии с п. 2 ст. 156 ТК ТС, после пересечения перевозчиком таможенной границы не допускается изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации перевозчиком.

В силу требований п. 2 ст. 223 ТК ТС после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись.

Согласно п. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза при перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан представить таможенному органу транспортные (коммерческие) документы и сведения, в том числе, информацию о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименовании, весе и (или) об объеме товаров.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Суд учитывает, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 29 Постановления от 24.10.2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснил, что при определении вины перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств данного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Перевозчик УАБ «ТРАНСВИВА» в силу требований ст. 159 ТК ТС к порядку представления таможенному органу РФ сведений о наименовании товаров для получения разрешения на таможенную процедуру таможенного транзита и для его завершения, а также в соответствии с положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов 1956 года (КДПГ) при принятии груза, обязан проверить точность записей, сделанных в товаротранспортной накладной (CMR), относительно груза и его характеристик. В связи с тем, что КДПГ предусматривает внесение в накладную обоснованных оговорок, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей относительно числа грузовых мест, количества товаров, с учетом обстоятельств, препятствующих точности подсчета, перевозчик имел возможность внести оговорку в накладную. В соответствии с п. 2 ст. 9 КДПГ, если накладная не содержит специальных оговорок перевозчика, то предполагается, что количество и маркировка принятых к перевозке товаров соответствует указанному в накладной. В представленных перевозчиком документах специальные оговорки отсутствуют.

При принятии груза к перевозке водитель транспортного средства был обязан проверить соответствие фактически загружаемого товара, товару, указанному в транспортных (коммерческих) документах. Данное действие было исполнено ненадлежащим образом, что является неисполнением перевозчиком всех возложенных на него мер по обеспечению соблюдения ТК ТС и Конвенции ДПГ. Перевозчик не проконтролировал надлежащим образом процесс погрузки товара, принимаемого к перевозке и за доставку которого он несет полную ответственность перед таможенным органом, отнесся к своим обязанностям без должной степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для освобождения УАБ «ТРАНСВИВА» от административной ответственности, поскольку обстоятельства совершения правонарушения не позволяют сделать вывод о малозначительности административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, то, что УАБ «ТРАНСВИВА» ранее к административной ответственности не привлекалось, вину признало, в связи с чем, полагает возможным назначить УАБ «ТРАНСВИВА» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

UAB «TRANSVIVA» / УАБ «ТРАНСВИВА», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметами административного правонарушения – МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ ЗАМКИ (ТНВЭД ЕАЭС 83013000) в 1 грузовом месте, весом брутто 168 кг – обратить в собственность государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья: