Постановление суда по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ № 5-157/2017 | Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

5-157/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 сентября 2017 года                                                             город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., рассмотрев в порядке подготовки административный материал к протоколу об административном правонарушении №) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации(далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. поступил административный материал к протоколу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ

Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 данного Кодекса и совершенные индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судьями арбитражных судов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпунктах "д" и "е" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце 4 части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанный в этой норме перечень видов правонарушений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Дела, указанные в абзаце 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, не подсудны судьям судов общей юрисдикции и в том случае, когда по ним в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ проводилось административное расследование, а также когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение из числа названных в абзаце 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, утратил статус индивидуального предпринимателя.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлен иной порядок направления дела о привлечении к административной ответственности на рассмотрение, нежели Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» по ч. 4 ст. 14.1 КОАП РФ подлежит возвращению.

Согласно части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности.

Анализ положений статей 202 - 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что судья арбитражного суда лишен возможности принять к своему производству дело о привлечении к административной ответственности, переданное по подведомственности из суда общей юрисдикции.

Учитывая, что Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлен иной порядок направления дела о привлечении к административной ответственности на рассмотрение, нежели Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» по ч. 4 ст. 14.1 КОАП РФ подлежит возвращению.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Учитывая, что Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлен иной порядок направления дела о привлечении к административной ответственности на рассмотрение, нежели Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» по ч. 4 ст. 14.1 КОАП РФ подлежит возвращению в Управление надзорной деятельности и профилактической работы - Отдел надзорной и профилактической работы <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в Управление надзорной деятельности и профилактической работы - Отдел надзорной и профилактической работы <адрес>, для устранения недостатков.

Судья:                                               Дмитрошкин А.Н.