Постановление суда по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ № 5-659/2017 | Мелкое хищение

Дело №5-659/2017

            ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

     14 августа 2017 года                                                                            г.Хабаровск

         Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Митчина Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>а Хабаровского кр., проживающей в <адрес>12,

УСТАНОВИЛ:

          в Центральный районный суд <адрес> из Отдела полиции № УМВД России по <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 ч. 2 КоАП РФ.

Изучив поступившие материалы, судья приходит к следующему.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ).

         Вместе с тем, в поступившем протоколе об административном правонарушении не читается населенный пункт по месту регистрации привлекаемого лица. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что привлекаемая похитила денежные средства в размере <данные изъяты>, тогда как в заявлении поте6рпевшей указана сумма <данные изъяты>, а в акте ревизии кассы указана сумма недостачи в размере <данные изъяты>.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При этом, в акте ревизии кассы от ДД.ММ.ГГГГ имеются исправления в сумме фактического остатка кассы, но исправления не оговорены и суммы в письменном виде не прописаны.

          Согласно с пп.25 п.3.1 ФИО3 № «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), под заверенной копией документа понимается такая копия, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.

В п.3.26 ФИО3 № «Унифицированные системы документации» (утв. Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), предусматривающего порядок и форму заверения копий различных видов документов, указано, что при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись: "Верно"; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения.

           При этом к поступившему протоколу об административном правонарушении приобщены не заверенные копии документов, то есть судье в качестве доказательств поступили сведения, не имеющие юридической силы.

            Поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд обязан произвести перечисленные в статье 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом, мировой судья полагает, что наличие выше перечисленных недостатков препятствует разрешению дела по существу в соответствии с требованиями закона, так как неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как указал Верховный Суд РФ в обзоре судебной практики за 3 квартал 2013 года, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие не только законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

            В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного оформления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возращению в орган, должностному лицу, составившему протокол.

           Поскольку перечисленные недостатки являются существенными, а внесение исправлений в протокол об административном правонарушении должностным лицом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении, возможно только до принятия материала к производству суда с обязательным извещением привлекаемого лица о внесенных исправлениях, судья полагает необходимым поступивший материал возвратить должностному лицу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

            протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>4 и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить в Отдела полиции № УМВД России по г.Хабаровску должностному лицу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.

           Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска.

      Судья                 (подпись)                                Л.А. Митчина

       Копия верна.                                                                            Л.А. Митчина