Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-224/2017 | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Дело №

Определение

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2017 года город Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Гоголева С.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Почеканцев Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2017 года во Фрунзенский районный суд г. Саратова отдел полиции № 6 в составе УМВД России по Саратову для рассмотрения представил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Почеканцев Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изучив представленный материал, судья полагает, что он подлежит возврату, для устранения недостатков по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 29.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

Согласно, ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, определено диспозицией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Данное правонарушение относится к правонарушениям в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Исходя из положений ч. 1 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. ч. 3,3.1 ст. 28.7 КоАП РФ).

В нарушение вышеприведенных норм закона, представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат, сведений в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен более чем через месяц, а так же сведения о проведении административного расследования, извещении лица о его проведении, если административное расследование проводилось.

Из материалов дела следует, что 10 февраля 2017 года начальником ОИАЗ ОП № 6 в составе УМВД РФ по г. Саратову Пархоменко О.С. в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещения, территорий и находящихся там вещей и документов было выявлено административное правонарушение. Протокол АМ № об административном правонарушении составлен инспектором ОИАЗ ОП № 6 в составе УМВД РФ по <адрес> Качурина М.С. ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

Кроме того, в нарушение ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении АМ № от 14 марта 2017 года с материалами дела поступил во Фрунзенский районный суд г. Саратова лишь 17 апреля 2017 года.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возможно возвращение протокола при подготовке дела к судебному рассмотрению.

Учитывая изложенное, поскольку данные недостатки невозможно устранить в судебном заседании в срок, установленный КоАП РФ для рассмотрения протокола об административном правонарушении, считаю необходимым возвратить его в ОП № 6 в составе УМВД по г. Саратову, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, п. 4 ч. 1 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол АМ № об административном правонарушении от 14 марта 2017 года, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Почеканцев Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ОП № 6 в составе УМВД по г. Саратову.

Судья: подпись. С.В. Гоголева