<данные изъяты> Дело № 2-434/17
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
13 февраля 2017 года г. Казань
Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева, при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,
с участием истцов Л.Р. и А.Х. Хамидуллиных и их представителя Ю.В. Федоровой,
представителя МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» К.Г. Чумаковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Р.Хамидуллиной, А.Х.Хамидуллиной к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» об обязании подготовить проект постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в долевую собственность бесплатно, обязании принять постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в долевую собственность бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Л.Р. и А.Х. Хамидуллины обратились в суд с иском к ИКМО <адрес>, МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» в котором просят суд обязать МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>» подготовить проект Постановления руководителя ИКМО <адрес> о предварительном согласовании предоставления истцам земельного участка площадью 1065,0 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом по <адрес> в общую долевую собственность по ? доле в праве каждому бесплатно, а также обязать ИКМО <адрес> принять Постановление руководителя ИКМО <адрес> о предварительном согласовании предоставления истцам земельного участка площадью 1065,0 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом по <адрес> в общую долевую собственность по ? доле в праве каждому бесплатно. В обоснование указав, что истцы являют сособственниками вышеуказанного жилого дома. Указанный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности: 1/2 доля – А.Х. Хамидуллиной на основании Договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ; 1/2 доля – Л.Р. Хамидуллиной на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время возникла необходимость в оформлении в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцам на праве собственности жилой дом.
Истцы обратились в МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка площадью 1065,0 кв.м, под индивидуальным жилым домом по <адрес>. В удовлетворении заявления было отказано ввиду того, что из правоустанавливающих документов на объект недвижимости, следовало что истцы приобрели право общей долевой собственности лишь на квартиру, несмотря на то, что регистрация права собственности была осуществлена на отдельно стоящее здание - жилой дом. По мнению МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» жилой дом не является самостоятельным объектом капитального строительства, соответственно предоставление земельного участка под таким объектом не представляется возможным.
По мнению истцов, данный отказ не основан на действующем законодательстве. Ввиду чего просят суд удовлетворить их требования в полном объеме.
В ходе рассмотрения дела истцы исковые требования уточнили, просили суд обязать МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» подготовить проект Постановления ИКМО <адрес> о предварительном согласовании предоставления истцам земельного участка с кадастровым номером № площадью 1032,0 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом по <адрес> в общую долевую собственность Л.Р. ? долю в праве бесплатно, А.Х. Хамидуллиной ? долю в праве бесплатно. Обязать ИКМО <адрес> принять Постановление руководителя ИКМО <адрес> о предварительном согласовании предоставления истцам земельного участка с кадастровым номером № площадью 1032,0 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом по <адрес> в общую долевую собственность Л.Р. Хамидуллиной ? долю в праве бесплатно, А.Х. Хамидуллиной ? долю в праве бесплатно.
В суде истцы и их представитель уточненные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и <адрес> ИКМО <адрес>» иск не признал.
Представитель ответчика ИКМО <адрес> в суд не явился, причина неявки суду не известна.
Представитель третьего лица – МКУ «КЗИО ИКМО <адрес>» в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно части 3 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилого дома, назначение жилое, 1-этажный, общей площадью 49 кв.м., инв.№, лит. <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
Указанный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности: 1/2 доля А.Х. Хамидуллиной на основании Договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, а также соглашения об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ; 1/2 доля - Л.Р. Хамидуллиной на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 23).
Из кадастрового паспорта (л.д. 11) следует, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное строение-жилой дом (литера <данные изъяты> был поставлен на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый №, общая площадь строения 49 кв.м.
Истцы обратились в МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка площадью 1065,0 кв.м, под индивидуальным жилым домом по <адрес>. В удовлетворении заявления было отказано ввиду того, что из правоустанавливающих документов на объект недвижимости, следовало, что истцы приобрели право общей долевой собственности лишь на квартиру.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, статье 3 ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Из материалов дела, а именно из технического паспорта подготовленного РГУП БТИ МСА и ЖКХ РТ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52) следует, что здание (строение) № по <адрес> состоит из литеров <данные изъяты> общая площадь всех помещений 67,4 кв.м.
Таким образом, судом установлено, что произошли изменения общей площади строения, которые свидетельствуют о том, что фактически произведена реконструкция объекта капитального строительства, под которой применительно к пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
При этом реконструкция принадлежащего истцам спорного объекта недвижимости была произведена без разрешительной документации. Доказательств обратному суду не представлено.
По мнению суда, расположенные на спорном земельном участке строения (веранды площадью: 10,2 кв.м., 4,9 кв.м. и 3,3 кв.м.), являются самовольными постройками, правоустанавливающие документы, подтверждающие законность их размещения у истцов отсутствуют, право собственности в установленном законом порядке за кем-либо не зарегистрировано.
Кроме того, согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Как следует из представленного в материалы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Л.Р. Хамидуллина стала собственником ? доли жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа <адрес> Гришиной О.И. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №Н-200, наследственное дело №.
Таким образом, право собственности у Л.Р. Хамидуллиной возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Документов, свидетельствующих об отводе Л.Р. Хамидуллиной или прежнему владельцу дома земельного участка до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Л.Р. Хамидуллиной не представлено доказательств возникновения у нее ранее возникшего права на участок по основаниям, предусмотренным частями 4 и 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд полагает заявленные требования не обоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.
Вместе с тем, учитывая, что истец является собственником ? доли жилого дома (а не квартиры в многоквартирном доме, как полагает ответчик), у нее, при отсутствии иных препятствий, имеется исключительное право на приобретение спорного участка в собственность за плату или в аренду в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит иск Л.Р. и А.Х. Хамидуллиных необоснованным и подлежащим отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ
в удовлетворении исковых требований Л.Р.Хамидуллиной, А.Х.Хамидуллиной к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» об обязании подготовить проект постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в долевую собственность бесплатно, обязании принять постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в долевую собственность бесплатно, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, через Кировский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Судья А.Р. Андреев
Истцы Никулин С.В., Никулин В.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Томска о признании незаконным постановления Мэра г. Томска от 14.05.2003 /________/-з.В обоснование исковых требований указано, что истцам на основании договора дарения о...
Петлин Д.А., Кондратенко (Суглоб) О.В. обратились в суд с названным иском, указав, что Петлину Д.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером 25:28:050060:145, адрес (описание местоположения): у...