о расторжении договора аренды земельного участка и обязании заключить новый договор аренды № 2-1181/2017 ~ М-319/2017

Дело № 2-1181/2017

Поступило: 26.01.2017г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 года                    г.Новосибирск

Дзержинский районный суд в составе:

Председательствующего судьи                     Черкасовой О.В.

При секретаре                             Казаченко С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильев В.В. к мэрии г.Новосибирска о расторжении договора аренды земельного участка и обязании заключить новый договор аренды

УСТАНОВИЛ:

Васильев В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в мэрию г.Новосибирска о предварительном согласовании предоставления в аренду для строительства индивидуального жилого дома земельного участка по адресу: .... ДД.ММ.ГГГГ между ним и мэрией г. Новосибирска был заключен договор аренды земельного участка ..., однако в государственной регистрации договора ему отказано в виду несоблюдения в полном объеме процедуры предоставления земельного участка, в частности отсутствия сведений об опубликовании извещения о предоставлении земельного участка во всех источниках, указанных в законе. Незаконные действия ответчика, выразившиеся в несоблюдении процедуры опубликования извещения о предоставлении земельного участка на сайте www.torgi.dog.ru нарушают его права на государственную регистрацию прав в отношении спорного земельного участка.

На основании изложенного, истец просил обязать мэрию г. Новосибирска расторгнуть договор аренды земельного участка ... от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика заключить новый договор аренды земельного участка на тех же условиях и на тот же срок.

В судебное заседание истец Васильев В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Воркунов А.В., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил. Дополнительно суду пояснил, что бездействие ответчика привело к отказу в регистрации договора аренды, поэтому истцом заявлено требование об обязании мэрии г. Новосибирска заключить новый договор аренды, чтобы миновать процедуру уведомления о проведении торгов.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в муниципальной собственности, урегулирован Земельным кодексом РФ.

Как установлено в судебном заседании, истец обратился с заявлением в мэрию г.Новосибирска о предварительном согласовании предоставления в аренду для строительства индивидуального жилого дома земельного участка по адресу: ... (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Васильевым В.В. и мэрией г.Новосибирска был подписан договор аренды земельного участка ..., по вышеуказанному адресу сроком на 20 лет (л.д. 7-9).

Вместе с тем, согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области ... от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации договора истцу отказано в виду несоблюдения в полном объеме процедуры предоставления земельного участка, а именно, отсутствия сведений об опубликовании извещения о предоставлении земельного участка во всех источниках, указанных в законе (л.д. 21-23).

В соответствии с п.1 п.1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».Согласно представленным на государственную регистрацию письмам Департамента строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... и от ДД.ММ.ГГГГ ... мэрия опубликовала извещение о предоставлении земельного участка в Бюллетене органов местного самоуправления ... от ДД.ММ.ГГГГ и разместила на официальном сайте города Новосибирска www.novo-sibirsk.ru, однако на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещено.

Постановлением Правительства РФ № 909 от 10.09.2012г «Об определении официального сайта Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определен адрес сайта www.torgi.dog.ru в качестве официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В нарушение действующего законодательства мэрией г.Новосибирска извещение о предоставлении земельного участка Васильеву В.В. на сайте www.torgi.dog.ru не размещено.

Решением Центрального районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в части отказа Васильеву В.В. в государственной регистрации права признаны правомерными.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ отношения в сфере предоставления земельных участков в аренду регулируются нормами гражданского законодательства и Земельного кодекса РФ.

В силу пункта 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка на год и более подлежит государственной регистрации.

Согласно п.3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

По смыслу статей 164, 165, пункта 3 статьи 433 ГК РФ, статьи 26 ЗК РФ государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде.

Поскольку спорный договор не прошел необходимую государственную регистрацию, он не порождает тех последствий (статья 617 ГК РФ, пункт 1 статьи 621 ГК РФ), которые могут оказать влияние на права и интересы третьих лиц, не знавших о факте заключения договора аренды и о содержании его условий.

Учитывая приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что в данном случае договор аренды земельного участка нельзя считать заключенным, в связи с чем требование истца о расторжении договора удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Истцом не приведено доказательств, подтверждающих, что на мэрию г. Новосибирска возложена обязанность по заключению договора аренды земельного участка.

Учитывая, что процедура уведомления о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка соблюдена не была, требования истца направлены на минование указанной процедуры, установленных законом оснований для обязания мэрии г. Новосибирска заключить договор аренды земельного участка с истцом не имеется, суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка без прохождения установленной законом процедуры также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Васильев В.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г.Новосибирска

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2017 года.

Судья:                подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1181/2017 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

На 03.03.2017 решение в законную силу не вступило.

Судья                                    О.В.Черкасова

Секретарь                                С.Н.Казаченко