Постановление суда по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ № 5-3/2017 (5-497/2016;) | Нарушение правил охраны атмосферного воздуха

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ижевск                                1 февраля 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Рябов Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.21 ч. 1 КоАП РФ в отношении АУ УР «Удмуртлес», находящегося по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проверке Управлением Росприроднадзора Удмуртской Республике деятельности АУ УР «Удмуртлес» по адресу: <адрес>, выявлено, что в ходе производственной деятельности АУ УР «Удмуртлес» осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух из стационарных и передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, расположенных на территориях филиалов.

В атмосферу выбрасываются следующие загрязняющие вещества: углерода оксид, азота оксид, азота диоксид, оксид азот, оксид углерода, сажа, диоксид серы, взвешенные вещества, железа оксид, марганец и его соединения, фториды газообразные, ангидрид серный, сажа, пыль, бензапирен и другие.

АУ УР «Удмуртлес» допустило нарушения закона в области охраны атмосферного воздуха: АУ УР «Удмуртлес» осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферные воздух от стационарных источников без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в филиалах Балезинолес, Глазовлес и Ижевской площадки, что является нарушением ч. 1 ст. 14 ФЗ от - мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из стационарных источников осуществляются без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на следующих площадках филиалов:

Балезинолес - филиал АУ УР «Удмуртлес», площадки:

<адрес> осуществляет выбросы вредных веществ в атмосферный воздух из стационарных источников: гараж, котельная с двумя котлами КВ-300 (на день осмотра ДД.ММ.ГГГГ в работе только один котел) отапливаемая дровами, заточный участок, участок лесопиления оборудованная пилорамой RWL-1000 и кромкообрезной станок RW-K02;

<адрес>, осуществляет выбросы вредных веществ в атмосферный воздух из стационарных источников: котельная в качестве топлива используются дрова; гараж; сварочный пост; участок металлообработки; теплая закрытая стоянка автотранспорта; открытая территория площадки для проезда и стоянки автотранспорта; открытая стояка тракторов;

<адрес>, осуществляет выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарных источников: котельная в качестве топлива используются дрова, гараж, газосварочный пост; заточной станок; стоянка автотранспорта; открытая территория площадки для проезда и стоянки автотранспорта.

2. Глазовлес - филиал АУ УР «Удмуртлес» имеет площадки по адресу:

<адрес> расположены стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух: цех лесопиления имеет установки: дисковая пилорама модели «Кара», оцилиндровочный станок «Шервуд», чашкорез «Шервуд», торцовочный станок, котельная отапливаемая дровами в кирпичном исполнении, помещение для сторожа с кирпичной печью отапливаемая дровами;

<адрес> расположены стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух: котельная шишкосушилки (топливо - дрова, шишки); сушильная камера; пожарная станция-гараж с котельной отапливаемой дровами; токарная мастерская с оборудованием - станок сверлильный, станок фрезерный, станок заточной, станок токарный; сварочный пост.

<адрес>, осуществляет выбросы вредных веществ в атмосферный воздух из стационарных источников: котельная в качестве топлива используются дрова; гараж, стоянка автотранспорта; теплая закрытая стоянка автотранспорта; открытая территория площадки для проезда и стоянки автотранспорта.

<адрес>, осуществляет выбросы вредных веществ в атмосферный воздух из стационарных источников: котельная в качестве топлива используются дрова; гараж, теплая закрытая стоянка автотранспорта; открытая стоянка тракторов; мастерская; сварочный пост; столярная мастерская; открытая территория площадки для проезда и стоянки автотранспорта.

Ижевская площадка по адресу: <адрес>, имеет стационарный источник выбросов вредных веществ в атмосферный воздух: пиролизный котел в качестве топлива используются дрова.

Вышеуказанные стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, АУ УР «Удмуртлес» нарушает законодательство РФ в области охраны атмосферного воздуха ч. 1 ст. 14 ФЗ от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников без разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в филиалах Балезинолес, Глазовлес и Ижевской площадки.

Законный представитель АУ УР «Удмуртлес» в судебное заседание не явился, его ходатайство об отложении разбирательства оставлено судом без удовлетворения, в соответствие со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства, заслушав заключение инспектора Росприроднадзора ЗИР суд приходит к выводу о том, что АУ УР «Удмуртлес» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 8.21 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Согласно части 1 статьи 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Закона N 96-ФЗ под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

При этом нахождение (поступление, накопление и образование) такого вещества в атмосферном воздухе в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, влечет его загрязнение.

Частью 1 статьи 14 Закона N 96-ФЗ предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Разрешением устанавливаются перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Виновность АУ УР «Удмуртлес» в совершении указанного правонарушения подтверждается актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; служебной запиской начальника отдела ПИВ от ДД.ММ.ГГГГ.; расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1ДД.ММ.ГГГГ г.; актами обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд установил, что при осуществлении своей деятельности АУ УР «Удмуртлес» использует стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, эксплуатация которых неразрывно связана с выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Использование АУ УР «Удмуртлес» стационарных источников выбросов без наличия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не усматривается.

При назначении наказания судом учитываются существенность допущенных нарушений, в том числе опасность последствий выбросов загрязняющих веществ, а также предпринятые привлекаемым к административной ответственности лицом меры по получению разрешения. При этом в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер правонарушения, совершенного некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации, имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

АУ УР «Удмуртлес» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21 ч. 1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа 90 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Банк получателя ГРКЦ НБ Удмуртской республики г. Ижевска

БИК 049401001

Счет получателя 40101810200000010001

ИНН получателя 1831099255

КПП получателя 183201001

Получатель УФК по Удмуртской Республике (Управление Росприроднадзора по УР)

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток через районный суд.

Судья                                     Д.Н. Рябов