Постановление суда по ст. 9.11 КоАП РФ № 5-1269/2016 | Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его пе

    К делу №5-1269/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2017 года                                                       г. Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Медоева Е.Н., при секретаре Нижегородовой М.Н., рассмотрев поступивший из Северо-Кавказского управления Ростехнадзора материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Славяне»,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «Славяне» совершило нарушение законодательства в области требований безопасности при эксплуатации электрических установок, которые угрожают жизни и здоровью людей при следующих обстоятельствах.

При проведении внеплановой выездной проверки устранения фактов послуживших основанием для административной приостановления деятельности постановлением Первомайского районного суда <адрес> №б/н от 24.11.2016г. срок административного приостановления деятельности истек 24.11.2016г. ООО «Славяне» расположенных по адресу: <адрес>, на основании распоряжения Северо- Кавказского управления Ростехнадзора от 06.12.2016г. №-р, главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями ФИО3 выявлены нарушения безопасности при эксплуатации тепловых энергоустановок.

21.12.2016г. в отношении юридического лица - ООО «Славяне» составлен протокол об административном правонарушении № от 21.12.2016г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, в связи с допущенными нарушениями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго России №115 от 24.03.2003г., зарегистрированых Минюстом РФ 02.04.2003г. per. №4358. Выявленные нарушения Правил угрожают жизни и здоровью работающего персонала котельной ООО «Славяне» и могут повлечь несчастные случаи и чрезвычайные ситуации. В связи с этим эксплуатация котельной, до устранения имеющихся нарушений невозможна и подлежит запрету.

Нарушение «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго России № 115 от 24.03.2003г., зарегистрированных Минюстом РФ 02.04.2003г. peг. №4358 является административным правонарушением, предусмотренным ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 пояснил, что факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также собранным по делу административным материалом, настаивал на приостановлении деятельности юридического лица, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания и исправления указанных недостатков.

    Представитель юридического лица ООО «Славяне» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщал, о рассмотрении в отсутствие не просил.

Выслушав объяснения главного государственного инспектора, проверив имеющиеся материалы дела, судья находит квалификацию действий ООО «Славяне» по ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, правильной.

    Вина ООО «Славяне» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 21.12.2016г. (л.д.8-11), протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 5-7), распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л. д. 12-13), паспортов парового котла (л.д. 15-20), постановлением Первомайского районного суда <адрес> от 24.11.2016г. (45-49)

В силу положений ст. 9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено, ООО «Славяне» действительно допустил нарушение законодательства в области соблюдения правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а именно на предприятии отсутствует подготовленный и аттестованный персонал, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок – пункты 2.1.1, 2.1.2 Правил; в паспортах котлов отсутствуют записи об освидетельствовании, внутреннем, наружном осмотре, гидравлических испытаниях – пункты 5.3.43, 2.6.4 Правил; не организован эксплуатационный контроль для оценки изменения состояния металла элементов котлов и определения его годности к дальнейшей эксплуатации в пределах расчетного срока службы – пункт 13.6 Правил; не проводится периодическое инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации, а также наблюдение за осадкой фундамента дымовой трубы нивелированием реперов – пункты 3.3.9, 3.3.10 Правил (срок очередного освидетельствования 2015 год – согласно ЭПБ от 2012 года); не проведены режимно-наладочные испытания котлов – пункты 5.3.7 Правил; на котле № 1 имеется обрушение кирпичной кладки (футеровки котла) – пункт 5.3.67 Правил; обмуровка котла № 2 и фундамент имеют трещину – пункт 5.3.67 Правил; на шкалах водоуказательных колонок котлов отсутствуют отметки уставок срабатывания защит– пункты 5.3.56, 5.3.65 Правил; не проводится внутренний осмотр деаэратора один раз в год – пункт 5.3.39 Правил; отсутствует автоматика регулирования на теплообменниках ГВС в ЦТП – пункты 9.1.41, 9.1.42 Правил; отсутствует автоматика регулирования на теплообменниках системы отопления в ЦТП – пункт 9.1.41, 9.1.4 Правил; разрушена или отсутствует тепловая изоляция тепловых сетей, находящихся на балансе предприятия – пункт 9.12 Правил; отсутствуют манометры и термометры для измерения греющей и нагреваемой среды водоподогревателей в ЦТП – пункт 9.2 Правил; приборы КИП (ЭКМ и ЭКТ) не проходят госповерку – пункт 2.9.1 Правил; отсутствуют показывающие манометры перед всасывающими и после нагнетательных патрубков насосов – пункт (9.1.47 Правил); на сетевых, питательных насосах и насосах ГВС не установлены показывающие манометры перед всасывающими и на нагнетательных патрубках насосов – пункт 9.1.37 Правил; не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций здания котельной – пункт 3.3.9 Правил; не контролируется плотность ограждающих поверхностей котла и газоходов путем осмотра и инструментального определения присосов воздуха один раз в месяц – пункт 5.3.24 Правил; отсутствует базисные и рабочие реперы на здании котельной – пункт 3.2.1 Правил; на котельной отсутствует узел учета тепловой энергии и теплоносителя – пункт 2.5.1, 2.5.2 Правил; разрушена отмостка фундамента котельной и дымовой трубы – пункт 3.3.22 Правил; не укомплектован штат аварийно-диспетчерской службы оперативно-ремонтным персоналом по обслуживанию и ремонту тепловых энергоустановок – пункт 2.1.1 Правил; не проведены режимно-наладочные испытания ХВО – пункт 12.11 Правил.

С учетом требований части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

    При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что ООО «Славяне» осуществляла свою деятельность с многочисленными нарушениями правил, указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, учитывает умышленный характер действий ООО «Славяне», а также срок, в течение которого совершалось длящееся правонарушение. Также суд учитывает, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ запрещена эксплуатация 2 котлов ДКВР 6,5/13 рег. №/к и рег. №/к в котельной, расположенной по адресу: <адрес>, до момента рассмотрения судом дела.

    При данных обстоятельствах суд полагает, что цель административного наказания в отношении ООО «Славяне» может быть достигнута путем административного приостановления деятельности сроком на девяносто суток.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

    Признать юридическое лицо – ООО «Славяне» (ИНН №), юридический адрес: 350 038, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 90 (девяносто) суток.

    Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГг. 17 часов 00 минут

    Постановление подлежит немедленному исполнению.

    Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья-