Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-13/2017 (5-602/2016;) | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                             16.01.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания Мурзагалиевой С.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» Я.А.В., действующей на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Ч.Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» (далее ООО «УЖКК»), из которого следует, что дата в 10:00 час. при выходе на место с целью осмотра мест общего пользования жилого адрес (мусоропровода, лестничных пролетов и клеток) и составления протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (№... от дата) в рамках проведения административного расследования установлено, что управляющей компанией ООО «УЖКК» нарушаются санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации жилого дома. Меры по устранению неисправностей инженерного оборудования дома по мусороудалению, нарушающие санитарно-гигиенические условия проживания граждан, своевременно не принимаются. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов дома не имеют плотных притворов, резиновые прокладки отсутствуют. Мусоропроводы жилого дома не оборудованы устройствами, обеспечивающими возможность из очистки, дезинфекции и дезинсекции. Очистка мусорокамер с применением моющих и дезинфицирующих средств не проводится. Лестничные марши не содержатся в чистоте. Лестничные пролеты 2-го, 3-го, 4-го этажей и техническое помещение 7-го этажа первого подъезда дома захламлены радиаторами и трубами, оставленными от проведенных ремонтных работ по замене оборудования системы отопления дома. На момент осмотра отмечается захламление и загрязнение подвальных помещений дома мусором и другими строительными отходами, что является нарушением ст.ст.11,23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.8.2.1. п. 8.2.2., п. 9.1., п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.7, п. 3.11. приложения №1 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УЖКК» Я.А.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала по основаниях, изложенным в письменных пояснениях, дополнив, что вина юридического лица в выявленных нарушениях отсутствует и потому, что на момент постройки дома – №... год санитарные нормы и правила, за нарушение которых привлекается ООО «УЖКК» не действовали, кроме того, ремонт мусоропровода не был включен жителями в график проведения текущих работ, мусор удаляется ежедневно.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав участвующее в судебном заседании лицо, исследовав материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно п. 8.2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками.

    В силу п. 8.2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции

Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Ч.Е.В. вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «УЖКК» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх.№...-г от дата) с фактами о нарушении санитарно-гигиенических условий проживания граждан жилого адрес в связи с неудовлетворительным состоянием мусоропровода жилого дома (крышки загрузочных клапанов не имеют плотных притворов, снабженных резиновыми прокладками, некоторые крышки неисправны), захламлением и загрязнением лестных пролетов и клеток, несвоевременным принятием мер по устранению обозначенных нарушений.

Согласно договору управления многоквартирным домом №... от дата услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома по адресу: адрес, а также обеспечение предоставления коммунальных услуг осуществляется управляющей организацией ООО «УЖКК».

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений №... от дата при осмотре жилого адрес установлено следующее: крышки загрузочных клапанов мусоропроводов дома на лестничных клетках не имеют плотного притвора, резиновые прокладки отсутствуют; мусоропроводы не оборудованы устройствами, обеспечивающими их очистку, дезинфекцию и дезинсекцию; очитка мусорокамер с применением моющих и дезинфицирующих средств не проводится; лестничные марши не содержатся в чистоте; лестничные пролеты 2-го, 3-го и 4-го этажей, техэтаж 1 подъезда дома захламлены радиаторами и трубами, оставленными от замены системы отопления дома; отмечается захламление и загрязнение подвальных помещений дома (мусором, замененными вследствие проведенного ремонта дома трубами и другими строительными отходами).

Осмотр проводился в присутствии понятых и представителя юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи в протоколе.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Ч.Е.В. был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «УЖКК» за нарушение требований ст.ст.11,23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.8.2.1. п. 8.2.2., п. 9.1., п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.7, п. 3.11. приложения №1 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, суд полагает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на выявленное должностным лицом нарушение, выразившееся захламлении лестничных пролетов 2-го, 3-го, 4-го этажей и технического помещения 7-го этажа первого подъезда дома радиаторами и трубами, оставленными после проведения ремонтных работ по замене оборудования системы отопления дома, захламление подвального помещения строительными отходами, в связи с отсутствием вины юридического лица в данном нарушении, поскольку ответственность за последствия при проведении ремонтных работ лежит на подрядчике, осуществляющем вышеуказанные работы.

Довод представителя ООО «УЖКК» о том, что на момент ввода в эксплуатацию дома санитарные нормы и правила, за нарушение которых привлекается юридическое лицо, не действовали, не освобождает юридическое лицо от соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Доводы представителя ООО «УЖКК» о том, что ремонт мусоропровода не был включен жителями в график проведения текущих работ, очистка производится ежедневно суд не может принять во внимание, поскольку они являются голословными и ничем документально не подтверждены.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «УЖКК».

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях ООО «УЖКК» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенным суд полагает необходимым назначить ООО «УЖКК» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс», ИНН №..., ОГРН №... от дата, юридический адрес: адрес фактический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель платежа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810200000010001, Банк получателя: отделение Самара г.Самара, ОГРН 1056316019935, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, УИН 0.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                          А.С.Жданович