Постановление суда по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ № 5-31/2017 | Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

Дело № 5-31/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                       15 февраля 2017 года

Судья Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга Богданова Н.Л., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП в отношении

    Феклистова О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2017 в Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП, в отношении Феклистова О.И.

Как следует из протокола № № об административном правонарушении от 01.02.2017 Феклистов О.И. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно: в неисполнении требований предписания КГИОП от 26.07.2016 № №.

В соответствии со ст. 29.1 КРФоАП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Неисполнение физическим лицом предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия не представляет само по себе нарушения норм законодательства об охране объектов культурного наследия.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, в частности контрольно-надзорные правонарушения, возникающие между объектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю и надзору.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП, составляет три месяца со дня его совершения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как усматривается из материалов об административном правонарушении, сроком исполнения предписания от 26.07.2016 № № является                  31 августа 2016 года.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения Феклистова О.И. к административной ответственности по факту невыполнения данного предписания начал исчисляться с 01.09.2016 и истек 01.12.2016.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КРФоАП, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП в отношении Феклистова О.И., подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП (в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.4 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП в отношении Феклистова О.И. - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                 Н.Л. Богданова