Постановление суда по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ № 05-1186/2015 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 9 июня 2015 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Говердова В.А.

С участием должностного лица ООО <данные изъяты> Милованова П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-1186/15 в отношении: должностного лица ООО <данные изъяты> Милованова П.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> , зарегистрированного по адресу <адрес>, работающего механиком в ООО <данные изъяты> , в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ООО <данные изъяты> Милованова П.А. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут Милованов П.А. являясь должностным лицом ответственным за выпуск на линию транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> , принадлежащем на праве собственности ООО <данные изъяты> не осуществил должного контроля в загрузке тяжеловесного груза (мусор) на данное транспортное средство, что привело к перевозке тяжеловесного груза согласно протокола <данные изъяты> об АП, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо ООО <данные изъяты> Милованов П.А. в судебное заседание явился, вину во вменяемом правонарушении не признал, просил прекратить производство по административному делу в отношении должностного лица ООО <данные изъяты>.Указал, что протокол об административном правонарушении является незаконным и необоснованным, поскольку акт был составлен со значительными ошибками (погрешностями), повлиявшими на показания весов в значении фактическая масса ТС. ООО <данные изъяты> возложило обязанности по обеспечению загрузки груза в соответствии с требованиями правил безопасности дорожного движения.

Суд, выслушав объяснения должностного лица ООО <данные изъяты> Милованова П.А., изучив письменные материалы дела, считает виновность должностного лица ООО <данные изъяты> Милованова П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Факт совершения должностным лицом ООО <данные изъяты> Миловановым П.А., административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом <данные изъяты> об АП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.); - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.); - приказом о назначении на должность механика от ДД.ММ.ГГГГ Милованова П.А. (л.д.); - рапортом инспектора <данные изъяты> ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО г. Москвы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.); - протоколом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 21 мин. водитель ООО <данные изъяты> Захаров В.А. управляя автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> , следовал по <адрес> , в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 23.5 ПДД РФ перевозил тяжеловесный груз, при этом общая масса транспортного средства с грузом составила 25,90 т. при разрешенных 25,25 т., без специального разрешения, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. ); - объяснениями водителя – Захарова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.); - актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось № 1981 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.); - паспортом «ВА-П» с отметкой о поверках весов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.); - путевым листом грузового автомобиля № 50 531 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.); Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут Милованов П.А. являясь должностным лицом ответственным за выпуск на линию транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> , принадлежащем на праве собственности ООО <данные изъяты>не осуществил должного контроля в загрузке тяжеловесного груза (мусор) на данное транспортное средство, что привело к перевозке тяжеловесного груза согласно протокола <данные изъяты> об АП, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностному лицу ООО <данные изъяты> Милованову П.А. обоснованно вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом ООО <данные изъяты> Миловановым П.А.

административного правонарушения, подтвержден достаточной совокупностью собранных по делу доказательств.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Довод должностного лица ООО <данные изъяты> Милованова П.А. о том, что должностным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности.

Субъектами административной ответственности за перевозку крупногабаритных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, могут являться как водители, перевозящие указанный груз, и должностные лица, ответственные за перевозку, так и юридические лица. При этом в силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Довод должностного лица ООО <данные изъяты> Милованова П.А. о том, что совершенное должностным лицом административное правонарушение должно быть признано малозначительным, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на общественные отношения в области безопасности дорожного движения. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, причинение вреда автомобильным дорогам в процессе перевозки транспортными средствами тяжеловесных грузов с превышением предельной осевой нагрузки транспортных средств, основания для признания вменяемого обществу правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения заявителя от административной ответственности отсутствуют.

Довод должностного лица ООО <данные изъяты> Милованова П.А. об отсутствии в материалах дела доказательств проведения самим административным органом соответствующих измерений не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку согласно Положению о государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1272, должностные лица таможенных органов уполномочены на проверку весовых и габаритных параметров транспортных средств при проведении государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок.

В данном случае обстоятельства совершения обществом вменяемого правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, указанные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Ссылка на то обстоятельство, что акт о превышении установленных ограничений по нагрузке на ось является ненадлежащим доказательством и не подтверждает факт превышения нагрузки на ось, заслуживает критической оценки. Взвешивание транспортного средства обеспечено Захаровым В.А. от имени общества. Взвешивание и составление акта осуществлялось оператором ППВК и государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД. В акте указаны существенные данные, позволяющие определить конкретное превышение предельно допустимых нагрузок на 1-3 оси транспортного средства. Также указана полная масса – нормативная, допустимая и фактическая. Взвешивание транспортного средства и составление акта осуществлялось в присутствии водителя, который письменно выразил согласие с содержанием акта (л.д.).

Вопреки доводам должностного лица ООО <данные изъяты> Милованова П.А., должностные лица органов ГИБДД уполномочены осуществлять взвешивание транспортных средств и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.1 в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 23.3, ст. 28.3 КоАП РФ, Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 711, и Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 403.

Также, суд учитывает то, что путевой лист грузового автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выдан ООО <данные изъяты>.

Иные доводы также не опровергают правомерность привлечения должностного лица к административной ответственности и обоснованность назначенного наказания.

Непризнание должностным лицом ООО <данные изъяты> Миловановым П.А., своей вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КРФоАП, суд признает, как позицию должностного лица, с целью уклонения от административной ответственности.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного должностным лицом ООО <данные изъяты> Миловановым П.А. нарушения, высокой степени общественной опасности, обстоятельства по делу, данные об должностном лице, вину не признал, полагает необходимым назначить должностному лицу ООО <данные изъяты> Милованову П.А. наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 12.21.1 ч. 1 КРФоАП.

Учитывая выше изложенное, руководствуясь ст.ст.12.21.1 ч. 1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо ООО <данные изъяты> Милованова П.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 прим.

1 ст. 12.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по г. Москве (УВД по ВАО г. Москвы), л/с <данные изъяты> , ИНН <данные изъяты> , КПП <данные изъяты> , р/с <данные изъяты> , банк получателя: в Отделении 1 Москва, КБК <данные изъяты> , БИК <данные изъяты> , ОКТМО <данные изъяты> , УИН <данные изъяты>.

Копию настоящего постановления вручить должностному лицу ООО <данные изъяты> Милованову П.А., направить в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУМВД России по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья В.А. Говердова Мотивированное постановление изготовлено 10 июня 2015 года Судья В.А. Говердова.