Постановление суда по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ № 05-0158/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 15 апреля 2016 года

Судья Никулинского районного суда г. Москвы Дубков К.Ю., рассмотрев административное

дело по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных

правонарушениях в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения г. Москвы «Школа с углубленным изучением отдельных предметов № 1973», зарегистрированное по юридическому адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Москвы «Школа с углубленным изучением отдельных предметов № 1973» (далее – ГБОУ «Школа № 1973») совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, если лицензия обязательна.

дата по дата проведена проверка соблюдения законодательства об образовании ГБОУ «Школа № 1973», расположенного по адресу: адрес, в ходе которой было выявлено, что образовательная деятельность ведется с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, а именно: представленные санитарно-эпидемиологические заключения по фактическим адресам осуществления образовательной деятельности ГБОУ «Школа № 1973» не соответствуют наименованию образовательного учреждения «Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Москвы «Школа с углубленным изучением отдельных предметов № 1973»; отсутствуют сведения о наличии у педагогических работников и иных работников, работающих в сфере образования в ГБОУ «Школа № 1973»: фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, о наличии (отсутствии) судимости и (или) факту уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Представитель ГБОУ «Школа № 1973» в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления телеграммы.

Старший помощник прокурора ЗАО г. Москвы Мохова А.Е. в суд явилась, просила привлечь ГБОУ «Школа № 1973» к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, так как вина последнего подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательствами.

Совершение административного правонарушения ГБОУ «Школа № 1973» подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-5); - решением о проведении проверки (л.д. 8); - лицензией (л.д. 11-13); - заключениями (л.д. 14-19); - списком сотрудников (л.д. 69-72); - письмом из ГУ МВД России по г. Москве с приложением (л.д. 73-76); - запросом в ГУ МВД России по г. Москве с приложением (л.д. 77-80); - справками о наличии судимостей (л.д. 81-82); - актом проверки (л.д. 83-87); - и иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностного лица в привлечении ГБОУ «Школа № 1973» к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

Пунктом 1 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.

Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности), установлен порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение.

Согласно пп. ж и з п. 6 Положение о лицензировании образовательной деятельности лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно пп. а п. 9 Положение о лицензировании образовательной деятельности к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами а - д, ж - к пункта 6 и подпунктами б, д, е пункта 7 настоящего Положения.

Таким образом, изучив материалы дела, суд квалифицирует административное правонарушение, допущенное ГБОУ «Школа № 1973», по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, так как оно совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, если лицензия обязательна.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность, судом не установлено.

При названных условиях суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Москвы «Школа с углубленным изучением отдельных предметов № 1973» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Ю. Дубков.