Приговор суда по ч. 3 ст. 290 УК РФ № 01-0838/2016 | Судебная практика

Дело № 1-838/2016

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2016 года Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Соболь О.А., при секретаре Клычевой В.Р., с участием: государственного обвинителя – прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры г.Москвы Олькова А.В., подсудимого Болтнева И.В., адвоката Вишняковой М.И., представившей удостоверение № 7475 и ордер № 007 от 27 сентября 2016 года, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Болтнева И.В., ……………..

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Болтнев И.В. совершил мелкое взяточничество, то есть получение лично взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

На основании приказа начальника Объединения административнотехнических инспекций г. Москвы (далее - ОАТИ) от 01.10.2012 № 766 л/с Болтнев И.В., замещавший на тот момент должность государственной гражданской службы г. Москвы ведущего специалиста Специализированной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ОАТИ, с 01.10.2012 был переведен на постоянное замещение должности ведущего специалиста с направлением для исполнения служебных обязанностей в указанную инспекцию, и в дальнейшем осуществлял свою трудовую деятельность по указанной должности на основании заключенного с ним начальником ОАТИ 02.10.2012 служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы города Москвы и замещении должности гражданской службы города Москвы ведущего специалиста, руководствуясь в своей служебной деятельности Конституций Российской Федерации, законами, в том числе Законом г.Москвы от 26.01.2005 № 3 “О государственной гражданской службе города Москвы” и иными нормативными документами Российской Федерации и г.Москвы.

После назначения на указанную должность, отнесенную в соответствии с Реестром должностей гражданской службы г.Москвы к группе старших должностей категории “специалисты”, он (Болтнев И.В.) был прикреплен для исполнения обязанностей в отдел по приему экзаменов и выдачи удостоверений указанной инспекции ОАТИ, и 24.11.2014 был ознакомлен со своим должностным регламентом ведущего специалиста отдела по приему экзаменов и выдачи удостоверений Специализированной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ОАТИ, утвержденным 24.11.2014 первым заместителем начальника ОАТИ - начальником Гостехнадзора г.Москвы, после чего осуществлял свои должностные полномочия, руководствуясь в своей служебной деятельности указанным должностным регламентом, а также Административным регламентом предоставления государственной услуги “Выдача удостоверений на право управления самоходными машинами и другими видами техники” в г.Москве, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 01.06.2012 № 253-Г1П; инструкцией о порядке применения правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 29.11.1999 № 807, а также Правилами допусками к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста- машиниста (тракториста), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796.

При этом он (Болтнев И.В.) по своей должности обладал обширными организационно-распорядительными полномочиями, поскольку в соответствии с вышеуказанным должностным регламентом был уполномочен, в том числе, проверять документы у лиц, желающих сдать экзамены на право управления самоходными машинами, осуществлять надзор за отсутствием у заявителя лишения права управления транспортными средствами по базе данных автоматизированного учета ГИБДД, принимать решения о допуске к сдаче экзаменов, принимать теоретический и практический экзамены на право управления самоходными машинами, оформлять удостоверения тракториста- машиниста (тракториста) по результатам проведенных экзаменов и временных разрешений, осуществлять выдачу удостоверений и временных разрешений на право управления самоходными машинами, производить замену указанных удостоверений, выдавать и контролировать выдачу юридическим, должностным и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, устанавливать сроки выполнения выдаваемых предписаний по устранению допущенных правонарушений.

Таким образом, согласно п. 1 примечания к статье 285 и примечания к статье 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, в период исполнения своих служебных обязанностей он (Болтнев И.В.) являлся должностным лицом специализированного государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы - Объединения административно-технических инспекций г.Москвы. Кроме того, он (Болтнев И.В.) являлся представителем власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости - граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, обязанных выполнять его законные требования и распоряжения в сфере оказания государственных услуг по приему экзаменов и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) по результатам проведенных экзаменов, а также он (Болтнев И.В.) обладал по должности возможностями по осуществлению вышеуказанных юридически-значимых действий, связанных с осуществлением приема экзаменов и выдачей официальных документов, предоставляющих права управления мототранспортными средствами.

При этом в неустановленное следствием точно время, в один из дней в период с 12 марта 2015 года до 02 апреля 2015 года он (Болтнев И.В.), находясь по адресу: ……, лично получил от своего знакомого Б.П.В., действующего в интересах П.М.М., взятку в виде денег в размере 5000 рублей за совершение в интересах последнего незаконных действий: проставление в экзаменационном листе Погосяна М.М. от 02.04.2015 отметки “сдал”, несмотря на допущенную им грубую ошибку на практическом экзамене по вождению, в нарушение утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 01.06.2012 № 253-ПП Административного регламента предоставления государственной услуги “Выдача удостоверений на право управления самоходными машинами и другими видами техники” в г.Москве, предписывающего в таком случае отказывать в предоставлении государственной услуги по выдаче удостоверения, и последующие оформление и выдачу П.М.М. удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) от 22.04.2015, предоставляющего последнему право управлять квадроциклом, несмотря на неудовлетворительную сдачу им практического экзамена по вождению.

Он же, Болтнев И.В., совершил мелкое взяточничество, то есть получение лично взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

На основании приказа начальника Объединения административнотехнических инспекций г. Москвы (далее - ОАТИ) от 01.10.2012 № 766 л/с он (Болтнев И.В.), замещавший на тот момент должность государственной гражданской службы г. Москвы ведущего специалиста Специализированной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ОАТИ, с 01.10.2012 был переведен на постоянное замещение должности ведущего специалиста с направлением для исполнения служебных обязанностей в указанную инспекцию, и в дальнейшем осуществлял свою трудовую деятельность по указанной должности на основании заключенного с ним начальником ОАТИ 02.10.2012 служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы города Москвы и замещении должности гражданской службы города Москвы ведущего специалиста, руководствуясь в своей служебной деятельности Конституций Российской Федерации, законами, в том числе Законом г. Москвы от 26.01.2005 № 3 “О государственной гражданской службе города Москвы” и иными нормативными документами Российской Федерации и г. Москвы.

После назначения на указанную должность, отнесенную в соответствии с Реестром должностей гражданской службы г.Москвы к группе старших должностей категории “специалисты”, он (Болтнев И.В.) был прикреплен для исполнения обязанностей в отдел по приему экзаменов и выдачи удостоверений указанной инспекции ОАТИ, и 24.11.2014 был ознакомлен со своим должностным регламентом ведущего специалиста отдела по приему экзаменов и выдачи удостоверений Специализированной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ОАТИ, утвержденным 24.11.2014 первым заместителем начальника ОАТИ - начальником Гостехнадзора г. Москвы, после чего осуществлял свои должностные полномочия, руководствуясь в своей служебной деятельности указанным должностным регламентом, а также Административным регламентом предоставления государственной услуги “Выдача удостоверений на право управления самоходными машинами и другими видами техники” в г. Москве, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 01.06.2012 № 253- ПП; инструкцией о порядке применения правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 29.11.1999 № 807, а также Правилами допусками к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста- машиниста (тракториста), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 №796.

При этом он (Болтнев И.В.) по своей должности обладал обширными организационно-распорядительными полномочиями, поскольку в соответствии с вышеуказанным должностным регламентом был уполномочен, в том числе, проверять документы у лиц, желающих сдать экзамены на право управления самоходными машинами, осуществлять надзор за отсутствием у заявителя лишения права управления транспортными средствами по базе данных автоматизированного учета ГИБДД, принимать решения о допуске к сдаче экзаменов, принимать теоретический и практический экзамены на право управления самоходными машинами, оформлять удостоверения тракториста- машиниста (тракториста) по результатам проведенных экзаменов и временных разрешений, осуществлять выдачу удостоверений и временных разрешений на право управления самоходными машинами, производить замену указанных удостоверений, выдавать и контролировать выдачу юридическим, должностным и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, устанавливать сроки выполнения выдаваемых предписаний по устранению допущенных правонарушений.

Таким образом, согласно п. 1 примечания к статье 285 и примечания к статье

318 Уголовного кодекса Российской Федерации, в период исполнения своих

служебных обязанностей он (Болтнев И.В.) являлся должностным лицом

специализированного государственного органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации - города федерального значения Москвы - Объединения

административно-технических инспекций г.Москвы. Кроме того, он (Болтнев

И.В.) являлся представителем власти, наделенным в установленном законом

порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от

него в служебной зависимости - граждан Российской Федерации, иностранных

граждан и лиц без гражданства, обязанных выполнять его законные требования

и распоряжения в сфере оказания государственных услуг по приему экзаменов

и выдаче удоетоверений тракториста-машиниста (тракториста) по результатам

проведенных экзаменов, а также он (Болтнев И.В.) обладал по должности

роэможностями по осуществлению вышеуказанных юридически-значимых действий,

связанных с осуществлением приема экзаменов и выдачей официальных

документов, предоставляющих права управления мототранспортными средствами.

При этом 16 апреля 2015 года он (Болтнев И.В.), находясь по адресу:

г…., лично получил от П.М.М., действующего в интересах своего знакомого

М.М.В., взятку в виде денег в размере 5000 рублей за совершение в

интересах последнего незаконных действий: проставление в экзаменационном

листе М.М.В. от 16.04.2015 отметки “сдал”, несмотря на допущенную им

грубую ошибку на практическом экзамене по вождению, в нарушение

утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 01.06.2012 №253-ПП

Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача

удостоверений на право управления самоходными машинами и другими видами

техники” в г.Москве, предписывающего в таком случае отказывать в

предоставлении государственной услуги по выдаче удостоверения, и

последующие оформление и выдачу М.М.В. удостоверения тракториста-машиниста

(тракториста) от 22.04.2015, предоставляющего последнему право управлять

квадроциклом, несмотря на неудовлетворительную сдачу им практического

экзамена по вождению.

Болтнев И.В. согласился с указанным обвинением, которое обоснованно и подтверждается материалами уголовного дела. Поскольку подсудимый вину признал в полном объеме, ходатайствовал о применении особого порядка судебного разбирательства, с чем согласился государственный обвинитель и защитник, суд выяснил, что его (Болтнева И.В.) ходатайство заявлено им добровольно, после консультации его с защитником, подсудимому разъяснен характер и последствия заявленного им ходатайства, которые ему понятны, суд постановляет приговор без проведения судебного разбирательства.

Учитывая принятые Федеральным законом №324-ФЗ от 03.07.2016 г. изменения в уголовный закон РФ и что Болтнев И.В. дважды получил взятку лично в сумме, не превышающей 10 тысяч рублей, что усматривается из фабулы предъявленного Болтневу И.В. обвинения, его (Болтнева И.В.) действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ как мелкое взяточничество, то есть получение взятки лично, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей (два эпизода преступной деятельности).

При назначении наказания, в соответствии со ст. 60 УК РФ, суд учитывает: характер и степень общественной опасности совершенного преступления, сведения о личности подсудимого, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимого, на состояние его здоровья, а также на условия жизни его семьи.

Болтнев И.В. не судим, вину в содеянном признал в полном объеме, раскаялся, положительно характеризуется, имеет на иждивении родителей пенсионного возраста (отец страдает тяжелым хроническим заболеванием) и жену, находящуюся в состоянии беременности.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, суд признает его полное признание вины, раскаяние в содеянном, его положительные характеристики, наличие на иждивении родителей пенсионного возраста и жены, находящейся в состоянии беременности, а также состояние здоровья родственников подсудимого.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, в соответствии со ст. 63 УК РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, конкретных его обстоятельств, всех данных о личности подсудимого, комплекса смягчающих его наказание обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, суд назначает Болтневу И.В. наказание в виде штрафа в доход государства, с учетом тяжести содеянного преступления и имущественного положения подсудимого и его семьи.

Оснований для применения к Болтневу И.В. положений ч. 6 ст. 15, ст. 64 УК РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ

Болтнева И.В. признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ и назначить ему наказание за каждое из преступлений в виде штрафа в размере 50000 рублей.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определить Болтневу И.В. наказание в виде штрафа в доход государства в размере 70000 рублей.

Меру пресечения Болтневу И.В. – подписку о невыезде - после вступления приговора в законную силу, отменить.

Вещественные доказательства – компакт-диски; личное дело на имя сотрудника Спецгостехнадзора г.Москвы Болтнева И.В.; заявления и экзаменационные листы на имя П.М.М. и М.М.В.; квитанции об оплате или госпошлины; удостоверение машиниста (тракториста) на имя П. М.М., хранящиеся в материалах уголовного дела, - хранить в материалах уголовного дела.

Вещественное доказательство – банкноту Банка России достоинством 5000 рублей серии ВХ № ….., хранящуюся в материалах уголовного дела, - вернуть по принадлежности Болтневу И.В.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционных жалобы либо представления, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья