Постановление суда по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ № 5-3279/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2015 года     г. Москва

Судья Головинского районного суда г. Москвы Яковлев И.А., рассмотрев в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Украина, Загризлого ФИО4,

Права и обязанности по ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены, в переводчике и защитнике не нуждаюсь___________________

УСТАНОВИЛ:

Загризлый В.А., осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве без разрешения на работу либо патента, а именно:

    являясь гражданином Республики Украина, в нарушение ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 13 октября 2015 года в 14 часов 00 минут, Загризлый В.А. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без разрешения на работу либо патента в г. Москве, чем нарушил п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. На момент проверки Загризлый В.А. переносил картонные коробки по адресу: <адрес>. По данному факту должностным лицом ОУФМС России по г. Москве в САО в отношении Загризлого В.А., был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Опрошенный по делу Загризлый В.А. пояснил, что разрешения на работу в г. Москве либо патент он не имеет, 13 октября 2015 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Вина Загризлого В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: рапортом сотрудника ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО о задержании Загризлого В.А. 13 октября 2015 года при осуществлении трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>; протоколом об административном правонарушении от 13 октября 2015 года в отношении Загризлого В.А.; фото-таблицей, из которой видно, что Загризлый В.А. 13 октября 2015 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>»; справкой СПО Мигрант-1 от 13 октября 2015 года, из которой видно, что разрешения на работу либо патент в г. Москве, Загризлый В.А. не получал.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г.Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст.ст.2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Загризлый В.А., проживает на территории Республики Украины. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Загризлому В.А.. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП в качестве обязательного, может повлечь опасные для его жизни и здоровья последствия.

Таким образом, назначение Загризлому В.А. данного наказания не является действительно необходимым для достижения баланса публичных частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

    В связи с этим суд считает необходимым назначить Загризлому В.А. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать гражданина Загризлого В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

    Судья:

Постановление мне объявлено, копия вручена

13.10.2015 года ______________________

Постановление получено

сотрудником ОУФМС____________________