Решение суда о признании права собственности в порядке приватизации № 2-2712/2017 ~ М-960/2017

Дело №2-2712/17 03 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бабиковой А.Н.,

при секретаре Зимине Я.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой А.А. и Зайцевой В.В. к ООО «Производственно-коммерческое предприятие «Сукралайт» о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о признании в порядке приватизации права собственности на 30/195 доли в 8-комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: Х. Свои требования мотивировала тем, что Зайцева А.А. вселена и зарегистрирована в комнате площадью 16,5 кв.м с 1974г., Зайцева В.В., Х, а также З., ХХ зарегистрированы и вселены в спорную комнату. На основании внутреннего ордера Зайцевой А.А. была предоставлена в указанной квартире жилая комната № Х площадью 17,7 кв.м (ныне комната № Х площадью 16,5 кв.м) в связи с трудовыми отношениями в ХХ. Позже семья самовольно заняла комнату № Х площадь. 13,1 кв.м. Указанные комнаты они занимают до настоящего времени. Впоследствии после неоднократных сделок купли-продажи собственником указанного здания (общежития) стало ООО ПКП «Сукралайт», государственная регистрация сделки состоялась 11.07.2013 года. Ранее истцы обратились к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения, однако ответа на свое заявление не получили. Вместе с тем, истцы считают, что их требования подлежат удовлетворению, поскольку приватизация в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры запрещена. Переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на жилищные права граждан, в том числе, на право приватизации. Истцы ранее в приватизации не участвовали. В связи с этим, истцы просят удовлетворить их требования и признать право собственности на указанные жилые помещения – две комнаты № Х и № Х площадью 16,5 кв.м и 13,1 кв.м соответственно.

В судебном заседании сторона истцов требования поддержала в полном объеме по мотивам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик извещался судом по месту регистрации, судебную корреспонденцию не получает, представителя в суд не направил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Управление Росреестра по Санкт-Петербургу в судебное заседание представителя не явило, о времени и месте судебного заседания извещено.

Администрация Калининского района Санкт-Петербурга в письменном отзыве указывает на отсутствие правовых оснований для занятия истцами комнаты № Х площадью 13,1 кв.м, просит рассматривать дело в отсутствие представителя Администрации Калининского района Санкт-Петербурга.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании внутреннего ордера, выданного АОЗТ «Х» Зайцевой А.А. была предоставлена комната № Х площадью 17,7 кв.м, в восьмикомнатной квартире по адресу Х. Согласно представленному плану жилого помещения комната в настоящее время указана под номером Х, имеет площадь 16,5 кв.м.

Указанное жилое помещение было предоставлено Зайцевой А.А. в связи с трудовыми отношениями ХХ. Оригинал трудовой книжки на имя Зайцевой А.А. обозревался судом в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, в спорных комнатах зарегистрированы Зайцева В.В., а также З., ХХХ.

Семья фактически занимает две комнаты - № Х площадь. 16,5 кв.м и № Х площадью 13,1 кв.м, последняя комната истцам не предоставлялась в установленном порядке, была занята ими самовольно.

Истцы обратились с заявлением к ответчику о приватизации занимаемых ими жилых помещений.

Однако ответ истцам на данное заявление не поступил.

Кроме того, из материалов дела следует, что истицы ранее не принимали участие в приватизации жилой площади.

Согласно ответа Администрации Калининского района Санкт-Петербурга на запрос суда спорные жилые помещения учтены как жилые помещения специализированного назначения (общежитие), изменений правового статуса помещений не производилось.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент разрешения спора судом) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 18 этого же Закона (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР») при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент разрешения спора судом) установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Из приведенных выше положений норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

По аналогии закона к отношениям по пользованию такими гражданами помещениями в общежитиях, которые при приватизации предприятий по каким-либо причинам не были переданы в ведение органов местного самоуправления, подлежат применению приведенные выше положения статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент рассмотрения спора), поскольку с момента перехода в частную собственность коммерческой организации, созданной в процессе приватизации государственного или муниципального предприятия, жилое помещение фактически утрачивает статус общежития специализированного государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда, собственники которого владеют, пользуются и распоряжаются им по своему усмотрению в пределах, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 и статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV этого Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; в том числе служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Как установлено судом, истец Зайцева А.А. в связи с трудовыми отношениями была вселена в жилое помещение в общежитии, находящемся в ведении государственного предприятия, при приватизации которого здание общежития не было передано в ведение органов местного самоуправления.

Статья 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.) предусматривает сохранение права граждан на приватизацию жилых помещений в случае перехода государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности независимо от того, был ли оспорен переход права собственности на жилое помещение к коммерческой организации и последующим приобретателям и был ли он признан незаконным.

Разрешение вопроса о праве граждан, проживавших в жилых помещениях государственного или муниципального предприятия, в зависимости от даты приватизации этого предприятия противоречит не только положениям статьи 18 указанного выше Закона в его редакции от 23 декабря 1992 г., но и установленному статьей 19 Конституции Российской Федерации принципу равенства прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позицией любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, должна осуществляться с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (части 1 и 2 статьи 19), в силу которых различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соразмерны им. Соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Указанный принцип распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией Российской Федерации права и свободы, но и связанные с ними другие права, приобретаемые на основании федерального закона, включая право граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. N 6-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части первой статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции статьи 12 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации; Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, поскольку истцы занимали жилое помещение – комнату площадью 16, 5 кв. м в жилищном фонде государственного предприятия Главзапстрой, то дальнейший переход государственного предприятия в иную форму собственности и передача спорного общежития иным лицам не должны повлиять на жилищные права истцов, в том числе, на право приватизации занимаемого жилого помещения, предоставленного им в установленном порядке.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части признания за истцами права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № Х площадью 16,5 кв. м в квартире Х. На приватизацию комнаты № Х площадью 13,1 кв.м истцы претендовать не могут, поскольку самовольное занятие жилого помещения не влечет для истцов каких-либо прав в отношении самовольно занятого ими жилого помещения. Исковые требования в указанной части подлежат отклонению.

При этом суд определяет долю в праве собственности, подлежащую передаче истцам в собственность, исходя из представленных документов, в который содержится указание на размер жилой площади квартиры Х – 123,4 кв.м.

Руководствуясь ст. 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ

Прекратить право собственности ООО «Производственно-коммерческое предприятие «Сукралайт» на 16/123 доли в праве собственности, что соответствует жилой комнате № Х площадью 16,5 кв.м, расположенной в 8-комнатной квартире по адресу: Х.

Признать за Зайцевой А.А., Зайцевой В.В., З. право собственности на 16/123 доли в праве собственности, что соответствует жилой комнате № Х площадью 16,5 кв.м, расположенной в 8-комнатной квартире по адресу: Х.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья