Постановление суда по ст. 6.6 КоАП РФ № 5-247/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

Дело №5-247/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово                                                                             **.**,**

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда ... материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Адинаева Х.Д., <данные изъяты> совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП Адинаев Х.Д. осуществляя деятельность предприятия общественного питания «Кафе-42», расположенного по ..., нарушил требования санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), не обеспечивающие необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на этапах изготовления и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Правонарушитель Адинаев Х.Д. в судебном заседании выявленные нарушения признал частично и пояснил, что все нарушения уже практически устранил.

Защитник ФИО4 пояснила, что Адинаев Х.Д. начал осуществлять свою деятельность лишь с **.**,**, а на момент проверки кафе не работало. Каких-либо недостатков, препятствующих работе кафе в настоящее время нет. Все работники имеют санитарные книжки. Дезинфекция и дезинсекция помещений проводится регулярно. Кроме того, отсутствовали основания для проведения проверки, поскольку какого-либо заявления от граждан не поступало. Также, Адинаев Х.Д. является многодетным отцом, единственным кормильцем, поэтому приостановление работы кафе, скажется на достатке его семьи.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ФИО5 в судебном заседании в связи просила признать индивидуального предпринимателя Адинаева Х.Д. виновным в совершении административного правонарушения и в связи с большим количеством выявленных нарушений приостановить деятельность кафе на 90 суток.

Выслушав доводы Адинаева Х.Д. и его защитника, представителя Управления, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В ходе осмотра помещений, которыми владеет индивидуальный предприниматель Адинаев Х.Д. территорий и находящихся там вещей и документов от **.**,** № ** в 13:10 часов, в предприятии общественного питания «Кафе-42» индивидуального предпринимателя Адинаева Х.Д., осуществляющего деятельность по адресу: ... установлены нарушения СП 2.**.**,**-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- согласно технической оснащенности предприятия (материальная база, оборудование, инженерно- техническое оснащение) тип данного предприятия - временное предприятие общественного питания быстрого обслуживания, однако, ассортимент реализуемой продукции не включает готовые пищевые продукты промышленного производства или изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности, что не соответствует п. 16.1,16.4 СП 2.**.**,**-01;

- предприятие осуществляет приготовление в месте реализации кулинарные изделия собственного производства (блюда восточной кухни: шурпа, казан-кебаб и т.п.), однако, как предприятие общественного питания, объемно - планировочные и конструкторские решения помещений предприятия не позволяет разделения на зоны для сырья и готовой продукции), а также набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных норм и правил, т. к. предприятие не оснащено следующими помещениями: отсутствует овощной цех, мясной цех, моечная для обработки инвентаря, овощей (овощи - капуста, помидоры обрабатываются совместно со столовой посудой), что не соответствует п. 5.1, п. 5.2 СП 2.**.**,**-01;

- обработка сырых и готовых продуктов производится на одном столе, а совместное их хранение может привести к микробиологической контаминации (загрязнение) пищевой продукции - попадание в пищевую продукцию предметов, частиц, веществ и организмов (контаминантов, загрязнителей) и присутствие их в количествах, несвойственных данной пищевой продукции или превышающих установленные уровни, вследствие чего она приобретает опасные для человека свойства, что не соответствует п. 8.4 СП 2.**.**,**-01;

- у повара личная медицинская книжка установленного образца имеется, однако, отсутствует отметка о профессиональной подготовке и гигиеническом обучении, что не соответствует п. 13.3 СП 2.**.**,**-01;

- стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м не отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию(гипсокартон на профилях), что является нарушением требований п. 5.5 СП 2.**.**,**-01;

- разделочный инвентарь (доски, ножи) не имеет специальную маркировку, что не соответствует п. 6.5 СП 2.**.**,**-01;

- уборочный инвентарь отсутствует, что не соответствует п. 5.13 СП 2.**.**,**-01;

- программа производственного контроля отсутствует, производственный лабораторный контроля не организован, что не соответствует п. 14.1 СП 2.**.**,**-01;

- бракеражный журнал отсутствует: не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, не ведутся записи о времени изготовления продукта, его наименовании, результатах органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, следовательно, невозможно дать оценку времени приготовления кулинарных изделий, что не соответствует п. 9.1 СП 2.**.**,**-01;

- дезинфекция всей столовой посуды в конце рабочего дня не проводится, ввиду отсутствия средств и инструкций по их применению, что является нарушением требований п. 6.15 СП 2.**.**,**-01;

- производство продукции не проводится по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке (отсутствуют технологические карты), что является нарушением требований п. 8.2 СП 2.**.**,**-01;

- в организации общественного питания отсутствуют необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала: отсутствие санузла, не предусмотрено место для приема пищи, что не соответствует п.п. 13.4,16.7 СП 2.**.**,**-01;

- в организации общественного питания отсутствуют условия для санитарной обработке технологического оборудования, что не соответствует п. 6.4 СП 2.**.**,**-01;

- организации общественного питания не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения (в холодильной установке отсутствует термометр), в связи с чем, оценить соблюдение температурного режима не представляется возможным, что не соответствует п. 6.1 СП 2.**.**,**-01;

- в производственных цехах допускается хранить бьющиеся предметы - зеркала, что не соответствует п. 5.10 СП 2.**.**,**-01;

- в предприятии на хранении на столах и в холодильном оборудовании находится готовые полуфабрикаты без маркировочных ярлыков с указанием срока годности данного вида продукции (нарезанные овощи), что не соответствует п. 7.29 СП 2.**.**,**-01;

- обработка яйца, используемого для приготовления блюд, не осуществляется, специально промаркированные емкости отсутствуют. Чистое яйцо хранится в холодильнике, в не промаркированной посуде, что не соответствует п.8.19 СП 2.**.**,**-01.

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни (здоровья) людей.

Вышеизложенное подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в именно: протоколом № ** от **.**,** (л.д.3-16), договором аренды с приложениями (л.д.21,22), протоколом о временном запрете деятельности (л.д.31-32), протоколом № ** от **.**,** по делу об административном правонарушении (л.д.33-35).

Доводы Адинаева Х.Д. и его защитника о том, что на момент проверки каких-либо нарушений санитарно-эпидемиологических требований и оснований для проверки не было, в настоящее время все перечисленные в протоколе нарушения устранены, на момент проверки предприятие общественного питания не работало, голословны и опровергаются приведенными выше доказательствами. Соответствующие протоколы были лично подписаны Адинаевым Х.Д., он признал выявленные нарушения, обязался их устранить. Каких-либо доказательств устранения недостатков ими в судебное заседание не представлено.

Считаю, что обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем Адинаевым Х.Д. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения установлены и нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку Адинаев Х.Д. осуществляя деятельность предприятия общественного питания «Кафе-42», расположенного по ..., допустил вышеперечисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), не обеспечивающие необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на этапах изготовления и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, при этом он с выявленными нарушениями санитарно-эпидемологических требований был согласен, что свидетельствует о том, что ИП Адинаев Х.Д. не руководствовался нормативными документами по санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации питания населения в специально оборудованных местах и нормативными документами, содержащими требования санитарно-эпидемиологических норм, утвержденных в установленном порядке, чем создал непосредственную угрозу жизни (здоровья) людей.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Адинаев Х.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.6 КоАП РФ, а именно, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), не обеспечивающие необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на этапах изготовления и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

При назначении ИП Адинаеву Х.Д. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, в том числе, что он женат, имеет малолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер допущенных нарушения требований санитарно-эпидемологических норм, отсутствие смягчающих отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку при продолжении деятельности кафе при выявленных нарушениях требований санитарно-эпидемологических норм, создается реальная угроза жизни и здоровья людей, суд полагает подвергнуть ИП Адинаева Х.Д. к наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе «Кафе-42» по адресу: РФ, ... сроком на 90 суток, с учетом временного запрета деятельности в соответствии с протоколом от **.**,**.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.7, 29.9, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя Адинаева Х.Д., <данные изъяты><данные изъяты>, виновного в совершении административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю Адинаеву Х.Д., административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Кафе-42» по адресу: РФ, ... сроком на 90 суток, с **.**,** по **.**,**.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья:                                                                       Е.А.Соколов