Постановление суда по ч. 4 ст. 14.4.1 КоАП РФ № 5-1234/2017 | Нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств

Дело № 5-1234 / 2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 25 октября 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Иванова И.М.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Эксперт» (ИНН ###, КПП 420501001; ОГРН 1144205013919, юридический адрес: 650023, г. Кемерово, ... (директор – Янкин И. В.), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.4.1 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

31.08.2017г. старшим государственным инспектором БДД отделения проверки розыскной информации РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку капитаном полиции Фрез И.Н., в соответствии со ст. 28.2 КРФобАП составлен протокол 42 ББ № 014765 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 14.4.1 КРФобАП, совершенным юридическим лицом – ООО «Эксперт».

Из протокола об административном правонарушении № 42ББ № 014765 следует, что 11.08.2017 в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку по адресу: ..., в регистрационное окно обратился гражданин А., **.**.**** года рождения, место регистрации: Кемеровская область, ..., для проверки диагностической карты № 084410011707462 выданной 04.08.2017. В графе оператора технического осмотра указано ООО «Эксперт-Плюс», (адрес: 654000, Кемеровская область, .... Пункт ТО: 654004, Кемеровская область, ... на автомобиль Mercedes Benz E240, государственный регистрационный знак ###, ### года выпуска, идентификационный номер (VIN) ###.

При проверке документов, а именно диагностической карты о прохождении технического осмотра по базе ЕАИСТО было установлено, что автомобиль Mercedes Benz E240, государственный регистрационный знак ###, ### года выпуска, идентификационный номер (VIN) ###, проходил технический осмотр в ООО «Эксперт», адрес: 650023, ...

Со слов собственника транспортного средства А., диагностическая карта была сделана и выдана ему без проведения технического осмотра по адресу: ... в отделении Росгосстрах за 1000 рублей при получении страхового полиса ОСАГО. Согласно реестра операторов технического осмотра РСА, ООО «Эксперт» имеет действительный аттестат № 08441 на проведение технического осмотра в пункте технического осмотра: Кемеровская область, г. Кемерово, ..., что указывает на невозможность проведения технического осмотра в ....

Передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства Mercedes Benz E240, государственный регистрационный знак ###, была произведена оператором технического осмотра ООО «Эксперт» (ИНН ###, КПП 420501001; ОГРН 1144205013919), юридический адрес: 650023, г. Кемерово, ..., 04.08.2017г., что подтверждается запросом в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра. Таким образом, диагностическая карта ### была оформлена и выдана незаконно, поскольку вышеуказанный автомобиль фактически технический осмотр не проходил. ООО «Эксперт» передало в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведения о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.4.1 КоАП РФ, то есть передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился.

В судебное заседание представитель ООО «Эксперт» не явился, ООО «Эксперт» о дате судебного заседания, назначенного на 25.10.2017г. на 09-30 часов, было извещено надлежащим образом, направлена повестка заказным письмом с уведомлением о вручении, конверт возвращен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В судебное заседание не явился представитель ГИБДД Управления МВД России по ..., извещенный надлежащим образом 19.10.2017г. о дате судебного заседания, по телефону сообщил, что не явится в судебное заседание, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КРФобАП «Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд считает, что рассмотрение данного административного дела возможно в отсутствие ООО «Эксперт», представителя ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку.

В соответствии с п. 3 ст. 23.1 КРФобАП дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1. КРФобАП и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Суд, исследовав письменные материалы, полагает, что вина ООО «Эксперт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.4.1 КРФобАП, установлена.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.4.1 КРФобАП, Передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 26.2 ч. 1 КРФобАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 26.2 ч. 2 КРФобАП, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что 31.08.2017г. в 09 часов 00 минут старшим государственным инспектором БДД отделения проверки розыскной информации РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку капитаном полиции Фрез И.Н., в соответствии со ст. 28.2 КРФобАП составлен протокол 42 ББ № 014765 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 14.4.1 КРФобАП, совершенным юридическим лицом – ООО «Эксперт».

Из протокола об административном правонарушении № 42ББ № 014765 следует, что 11.08.2017 в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку по адресу: ..., в регистрационное окно обратился гражданин А., **.**.**** года рождения, место регистрации: Кемеровская область, ..., для проверки диагностической карты № 084410011707462 выданной 04.08.2017. В графе оператора технического осмотра указано ООО «Эксперт-Плюс», (адрес: 654000, Кемеровская область, .... Пункт ТО: 654004, Кемеровская область, .... на автомобиль Mercedes Benz E240, государственный регистрационный знак ###, ### года выпуска, идентификационный номер (VIN) ###.

Из объяснений А. следует, что 04.08.2017г. он обратился в офис «Росгосстрах» по адресу: ... для оформления страхового полиса на автомобиль Mercedes Benz E240, государственный регистрационный знак ###, ### года выпуска, идентификационный номер (VIN) ###, где ему предложила сотрудник «Росгосстрах» оформить диагностическую карту за 1000 рублей, однако автомобиль на стенд не ставили, техническое состояние автомобиля не проверялось.

Согласно диагностической карте с регистрационным номером № 084410011707462 от 04.08.2017г. со сроком действия до 05.08.2018г., оператором технического осмотра указано ООО «Эксперт-Плюс», адрес: 654000, Кемеровская область, .... Пункт ТО: 654004, Кемеровская область, ..., ..., на автомобиль Mercedes Benz E240, государственный регистрационный знак ###, ### года выпуска, идентификационный номер (VIN) ###.

На основании сведений из реестра операторов технического осмотра по состоянию на 29.08.2017г., ООО «Эксперт», адрес: 650023, Кемеровская область, г. Кемерово, ..., имеет действительный аттестат № 08441 на проведение технического осмотра. ООО «Эксперт» имеет один пункт технического осмотра: Кемеровская область, г. Кемерово, ... для проведения технического осмотра, что исключает проведение технического осмотра транспортного средства Mercedes Benz E240, государственный регистрационный знак ###, ### года выпуска, идентификационный номер (VIN) ### в ..., Кемеровской области.

Согласно сведениям из ЕАИСТО, 04.08.2017г. произведена передача сведений о проведении технического осмотра транспортного средства Mercedes Benz E240, государственный регистрационный знак ###, ### года выпуска, идентификационный номер (VIN) ###, оператором технического осмотра ООО «Эксперт» адрес: 650023, Кемеровская область, ..., экспертом указан Б., в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра.

В соответствии со ст. 12 п. 3 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведения, необходимые для ее ведения: о марке и модели транспортного средства, в отношении которого проведен технический осмотр, года его выпуска, сведения, позволяющие идентифицировать это транспортное средство (идентификационный номер транспортного средства (VIN), номер кузова); фамилию, имя, отчество лица, представившего транспортное средство для проведения технического осмотра; адрес пункта технического осмотра, в котором был проведен технический осмотр; диагностическая карта в форме электронного документа; фамилия, имя, отчество технического эксперта, принявшего решение о выдаче диагностической карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Указанные сведения передаются оператором технического осмотра в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра не позднее чем в течение суток с момента окончания проведения технического осмотра.

В соответствии со ст. 14 пп. 2, 3 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оператор технического осмотра обязан отказывать в выдаче диагностической карты при несоответствии транспортного средства хотя бы одному из обязательных требований безопасности транспортных средств; передавать в порядке, установленном частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, информацию, необходимую для ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра.

Согласно п. 15 «Правил проведения технического осмотра транспортных средств», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 №1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств», по завершении процедуры технического диагностирования оператор технического осмотра осуществляет оформление и выдачу заявителю, диагностической карты, содержащей заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства.

В соответствии с информацией, указанной в диагностической карте транспортного средства, произведена передача сведений о проведении технического осмотра транспортного средства Mercedes Benz E240, государственный регистрационный знак ###, ### года выпуска, идентификационный номер (VIN) ###, оператором технического осмотра ООО «Эксперт» адрес: 650023, Кемеровская область, ..., в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра, с заключением о возможности эксплуатации данного транспортного средства до 05.08.2018г.

Вместе с тем, согласно данным, представленным в ЕАИСТО, 04.08.2017г. в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра поступили сведения о проведении технического осмотра транспортного средства Mercedes Benz E240, государственный регистрационный знак ###, ### года выпуска, идентификационный номер (VIN) ###, оператором технического осмотра ООО «Эксперт» юридический адрес которого, 650023, Кемеровская область, г. Кемерово, ..., а единственным пунктом технического осмотра, согласно сведениям из реестра операторов технического осмотра, является пункт технического осмотра, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ....

Однако из объяснений А. следует, что 04.08.2017г. его автомобиль Mercedes Benz E240, государственный регистрационный знак ###, ### года выпуска, идентификационный номер (VIN) ###, для прохождения технического осмотра, на стенд не ставили, техническое состояние автомобиля не проверялось, а диагностическая карта с регистрационным номером № 084410011707462 была сделана и выдана А. 04.08.2017г. без проведения технического осмотра.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Однако представителем юридического лица ООО «Эксперт» не представлено доказательств того, что данное юридическое лицо объективно не имело возможность соблюдения установленных требований для операторов технического осмотра.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ООО «Эксперт» (ИНН ###, КПП 420501001; ОГРН 1144205013919, юридический адрес: 650023, г. Кемерово, ..., являясь аккредитованным оператором технического осмотра, в нарушение Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «Правил проведения технического осмотра транспортных средств», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 №1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств», произвело передачу в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра, сведений о проведении технического осмотра транспортного средства Mercedes Benz E240, государственный регистрационный знак ###, ### года выпуска, идентификационный номер (VIN) ###, в отношении которого технический осмотр не проводился.

Суду не представлено доказательств того, что юридическое лицо ООО «Эксперт» объективно не имело возможности соблюдения установленных требований для операторов технического осмотра, а также данных, свидетельствующих о том, что ООО «Эксперт» предприняло все зависящие от него меры по недопущению административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия юридического лица ООО «Эксперт» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4.1 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КРФобАП суд учитывает, характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО «Эксперт» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10. – 29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4.1 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу в соответствии со следующими банковскими реквизитами:

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Новокузнецку), расчетный счет ###, ИНН ###, КПП 421701001, БИК 043207001, ОКТМО 32731000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, КБК ###.

Судья (подпись) И.М. Иванова