Постановление суда по ст. 6.6 КоАП РФ № 5-484/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

Дело № 5-484/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                               25 августа 2017 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сушимика»,

УСТАНОВИЛ:

18.07.2017 года ООО «Сушимика» при осуществлении деятельности по адресу <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья:

- участки для обработки готовой продукции, сырья и полуфабрикатов не обозначены, таким образом, исключить возможность контакта сырья и готовых блюд не представляется возможным, в нарушении требований п.8.4 СП 2.3.6.1079-01,

- отсутствуют условия для соблюдения персоналом предприятия общественного питания правил личной гигиены: раковина для мытья рук персонала в производственном помещении предприятия общественного питания отсутствует. Нарушение условий соблюдения личной гигиены персоналом подтверждается результатами протоколов лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 20.07.2017 года №, экспертному санитарно – эпидемиологическому заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований (заключение эксперта) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 26.07.2017 года №-ОГП: смывы с (санитарной одежды повара) по исследовательскому показателю (БГКП), не соответствуют МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно – бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» (обнаружены БГКП, при величине допустимого уровня – БГКП должны отсутствовать), в нарушении п.3.3, п.13.4 СП 2.3.6.1079-01,

- на момент осмотра установлено: уборка оборудования проводиться некачественно: в холодильном оборудовании, где осуществляется хранение продукции (замороженная рыба, полуфабрикаты) обнаружены просыпи иной продукции. Оценить периодичность проведения текущих и генеральных уборок помещений предприятия общественного питания не представляется возможным, график проведения уборок не предоставлен, в нарушении п.5.11, п.5.12 СП 2.3.6.1079-01,

- оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, а также заготовок для блюд в предприятии общественного питания не проводится, бракеражный журнал отсутствует, оценить соблюдение сроков реализации блюд и кулинарных изделий невозможно, в нарушении п.9.1,15.1 СП 2.3.6.1079-01,

- маркировочные ярлыки каждого товарного мест с указанием срока годности продукции (замороженная рыба) не сохраняются до полного использования продукта, в нарушении п.7.29 СП 2.3.6.1079-01,

- режимы обработки кухонной посуды не соблюдаются: обработка кухонной посуды и производственного инвентаря осуществляется с использованием губчатого материала; инструкция о правилах мытья кухонной посуды с указанием концентрации и объемов средств вывешена над производственной двухсекционной раковиной, но данная инструкция не адаптирована по используемые (применяемые) средства (инструкцию к моющему средству «Прогресс» отсутствует); нарушение режимов обработки кухонной посуды, внутрицехового инвентаря подтверждается результатами протоколов лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 20.07.2017 года №, экспертному санитарно – эпидемиологическому заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований (заключение эксперта) ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 26.07.2017 года №-ОГП: смывы с (с разделочной доски «Роллы», с ножа «Роллы», с ножа «Овощи свежие», чашки металлические для соусов, с гастроемкости для хранения рыбной нарезки, с лопатки деревянной), отобранные в «Сумишика» по исследованному показателю (БГКП) не соответствует МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно – бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» (обнаружены БГКП, при величине допустимого уровня – БГКП должны отсутствовать), в нарушении п.6.14, п.6.16, п.6.19, п.6.21 СП 2.3.6.1079-01,

- на момент осмотра 18.07.2017 года в реализации находилась продукция, не соответствующая требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям, что подтверждается протоколом лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 24.07.2017 года №, 32624, экспертным заключением по оценке результатов лабораторных исследований пищевой продукции (заключение эксперта) от 26.07.2017 года №-ОГП:

- роллы «Калифорния с креветкой в тобико», дата изготовления 18.07.2017 года в 13 часов 30 минут, срок годности не указан, изготовитель ООО «Сушимика» по исследованным микробиологическим показателям не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: приложение 2 таблица 1, п.1.8 (результаты исследования: обнаружены БГКП в 0,1г, при величине допустимого уровня – БГКП в 0,1г не допускаются),

- роллы «Филадельфия лайт классическая», дата изготовления 18.07.2017 года в 13 часов 30 минут, срок годности не указан, изготовитель ООО «Сушимика» по исследованным микробиологическим показателям не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: приложение 2 таблица 1, п.1.8 (результаты исследования: обнаружены БГКП в 0,1г, при величине допустимого уровня – БГКП в 0,1г не допускаются). Таким образом, руководитель организации не обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, в нарушении пп.5 п.15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Законный представитель ООО «Сушимика» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 N 52-ФЗ 1. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 3.3. "СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» Количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности.

Согласно п.5.11 указанных правил все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п.5.12 указанных правил не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

Согласно п.6.14 указанных правил мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п.6.16 указанных правил мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 6.19 указанных требований щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте.

Согласно п.6.21. указанных правил в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 7.29. требований маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Согласно п. 8.4 "СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Согласно п. 9.1. требований ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Согласно п.13.4 указанных правил работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

Согласно п.15.1. указанных правил руководитель организации обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Согласно п.1.8 таблицы 1 приложения №2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не допускается содержание бактерии группы кишечных палочек (колиформы) не допускаются в массе продукта 1,0г.

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено на основании обращения ФИО2, проведено административное расследование (л.д.1,2).

Вина ООО «Сушимика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 18.08.2017 года (л.д.61-64);

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому помещений № от 18.07.2017 года предприятие общественного питания ООО «Сушимика» по адресу: <адрес>(л.д.4-9),

- протоколом о взятии проб и образцов от 18.07.2017 года роллы «Филадельфия оайт классическая», роллы «Калифорния с креветкой в табико», смывы БГКП(л.д.13-15),

- протоколом лабораторных испытаний № от 24.07.2017 года (л.д.16),

- протоколом лабораторных испытаний № от 24.07.2017 года (л.д.17),

- протоколом лабораторных испытаний № от 20.07.2017 года (л.д.18),

- заключением санитарно – эпидемиологической экспертизы от 26.07.2017 года №-ОГП, согласно которого роллы «Калифорния с креветкой в тобико», дата изготовления 18.07.2017 года в 13 часов 30 минут, срок годности не указан, изготовитель ООО «Сушимика» по исследованным микробиологическим показателям не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: приложение 2 таблица 1, п.1.8 (результаты исследования: обнаружены БГКП в 0,1г, при величине допустимого уровня – БГКП в 0,1г не допускаются); роллы «Филадельфия лайт классическая», дата изготовления 18.07.2017 года в 13 часов 30 минут, срок годности не указан, изготовитель ООО «Сушимика» по исследованным микробиологическим показателям не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: приложение 2 таблица 1, п.1.8 (результаты исследования: обнаружены БГКП в 0,1г, при величине допустимого уровня – БГКП в 0,1г не допускаются) (л.д.19-20),

- заключением санитарно – эпидемиологической экспертизы от 26.07.2017 года №-ОГП, согласно которого смывы с (с разделочной доски «Роллы», с ножа «Роллы», с ножа «Овощи свежие», чашки металлические для соусов, с гастроемкости для хранения рыбной нарезки, с лопатки деревянной), отобранные в «Сумишика» по исследованному показателю (БГКП) не соответствует МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно – бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» (обнаружены БГКП, при величине допустимого уровня – БГКП должны отсутствовать) (л.д.21-22),

- протоколом о временном запрете деятельности от 18.08.2017 года предприятия общественного питания ООО «Сушимика», расположенное по адресу: <адрес>, с 09-00 часов 28.07.2017 года (л.д.57-60),

- договором субаренды нежилого помещения № от 09.01.2017 года (л.д.45-46,47).

Протокол об осмотре принадлежащих лицу помещений, протокол о взятии проб и образцов составлены в присутствии законного представителя юридического лица, протокол об административном правонарушении направлен по месту нахождения юридического лица (л.д. 52-54). Заключения эксперта даны квалифицированным экспертом, требования ст. 25.9 КоАП РФ, 26.4 КоАП РФ соблюдены.

Все исследованные доказательства суд признает допустимыми и достоверными доказательствами.

Суд квалифицирует действия ООО «Сушимика» по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья учитывает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности (л.д.57-60).

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственность «Сушимика» ОГРН №, дата регистрации 24.08.2014 года, расположенного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ООО «Сушимика», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут 21 августа 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья