Постановление суда по ст. 17.7 КоАП РФ № 5-357/2017 | Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

административное дело

№ 5-357/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2017 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Афанаскин В.М.

при секретаре Малюковой Е.П.,

с участием:

- помощника прокурора г. Оренбурга Сороколетова К.В.,

- защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кучинской Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административном правонарушении, в отношении ... ... Рябовой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора г. Оренбурга Жугина А.В. 19.05.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административном правонарушении, в отношении ... ... Рябовой Н. В. в связи неисполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

14.06.2017 года в Ленинский районный суд г.Оренбурга поступило указанное постановление и материалы в отношении Рябовой Н.В.

Установлено, что прокурор г. Оренбурга Жугин А.В., в связи с проверкой информации из ... по вопросу законности постановления ... ... N от ... «Анализ несчастных случаев и гибели детей и подростков за ... в ...», ... на данное постановление принес протест, который был направлен в ... ... и получен ... ....

Однако, протест рассмотрен в отсутствии прокурора, и информация о результатах рассмотрения протеста поступила в прокуратуру города ....

В судебном заседании помощник прокурора г. Оренбурга Сороколетов К.В. выразил мнение, что Рябова Н.В. подлежит привлечению к административной ответственности на том основании, что ни прокуратура города, ни прокуратура района, не были уведомлены о рассмотрении протеста. Когда был рассмотрен протест и был ли он рассмотрен, не представляется возможным установить, так как представитель прокуратуры на заседание не приглашался.

Протест прокурора был получен ... ... ..., а ответ направлен прокурору лишь ....

Обратил внимание суда на поведение Рябовой Н.В. в прокуратуре города, где она отказалась подписывать постановление и свое собственное объяснение, ссылаясь на занятость, а фактически демонстрируя неуважение к органам прокуратуры.

Лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рябова Н.В., будучи надлежащим образом извещенная о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием ее защитника Кучинской Э.В.

В судебном заседании защитник Кучинская Э.В. просила прекратить производство по делу в отношении Рябовой Н.В. в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения. Протест прокурора был рассмотрен комиссией ... и вынесено решение, т.е. 10-ти дневный срок нарушен не был. Умысла на неисполнение требований прокурора содержащихся в протесте прокурора, Рябова Н.В. не имела. Она, (Кучинская) пыталась сообщить в прокуратуру города о рассмотрении протеста по телефону, но не дозвонилась. Допускает, что не приняли всех мер по извещению прокурора. Не известили своевременно прокурора о вынесенном решении в связи с майскими праздничными днями.

Одновременно, обратила внимание суда, что Рябова Н.В. в прокуратуре города отказалась получить копию постановления и подписать свои объяснения, так как спешила на заседание городского Совета.

Исследовав представленные материалы, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к выводу о наличии вины Рябовой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом, суд исходит из того, что Рябова Н.В., являясь должностным лицом, не уведомила прокуратуру города о времени рассмотрения протеста, что прямо следовало из требований протеста, а потому представитель прокуратуры участия в заседании не принимал, а также с нарушением срока направила информацию прокурору о его рассмотрении. Протест прокурора был получен ... ..., а ответ направлен прокурору лишь .... Таким образом, фактически правонарушение совершено ....

В силу статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Кроме того, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Рябова Н.В., будучи должностным лицом, является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные пост.4.1КоАПРФ, не истекли.

Совершенное нарушение посягает на институты государственной власти, в связи с чем, с учетом конкретных обстоятельств дела оснований для вывода о малозначительности совершенного нарушения суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих наказание Рябовой Н.В., судом не установлено.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральнымзаконом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При определении вида и размера административного наказания Рябовой Н.В., суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение Рябовой Н.В., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить Рябовой Н.В. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7КоАПРФ.

На основании вышеизложенного, в соответствие со ст. 17.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административном правонарушении, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ... ... Рябову Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

....

В соответствии с. ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ... В.М. Афанаскин

...

...

...