Постановление суда по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ № 5-403/2017 | Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или псих

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>,          ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного ФИО1 высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), местонахождение: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное ФИО1 высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, расположенное по адресу: <адрес>, (место осуществления деятельности – <адрес>) осуществляющее в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в нарушение п.12 «Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» в установленный законом 10-дневный срок не уведомило Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <адрес> о количестве приобретенных прекурсоров: ДД.ММ.ГГГГ - препаратов «Протакрил М» - в количестве 4 упаковок, «Фторакс» - 3 упаковок, «Редонт-колир» - 1 упаковки; ДД.ММ.ГГГГ – препаратов «Протакрил М», в количестве 1 упаковки, «Редонт» - 1 упаковки, «Фторакс» - 2 упаковок, «Синма М» - 3 упаковок по установленной форме согласно Приложению № к Правилам; а также:

-в нарушение ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставило «Отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за ДД.ММ.ГГГГ год» (приложение № Форма №-ИП годовая), что выявлено в ходе проверки, проведенной в отношении указанного юридического лица УНК УМВД России по <адрес>, в период с 18 по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Федеральное государственное бюджетное образовательное ФИО1 высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации допустило нарушение правил приобретения и использования прекурсоров, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В судебном заседании должностное лицо УМВД России по <адрес> ФИО3 поддержала основания составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, указала на устранение ФИО1 всех выявленных нарушений, отчеты представлены, утраты прекурсоров не было, их хранение происходит в соответствии с законом, журналы ведутся и соответствует отчету.

Законный представитель ФБОУ ВО «ДВГМУ» Министерства здравоохранения РФ ФИО4 в ходе рассмотрения дела вину юридического лица признал, пояснил, что все выявленные нарушения устранены, в настоящее время выполняются все требования Правил.

ФИО1 К.В. пояснила, что выявленные нарушения устранены, просила признать допущенное правонарушение малозначительным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юрлица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил приобретения и использования прекурсоров, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п.2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, в том числе годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

В соответствии с п.12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.

В судебном заседании установлено, что ФБОУ ВО «ДВГМУ» Министерства здравоохранения РФ в нарушение вышеуказанных требований не уведомило Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <адрес> о количестве приобретенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прекурсоров по установленной форме; не предоставило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2016 год.

Выявленные нарушения свидетельствуют о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлеченного к ответственности лица.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина юридического лица подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, годовым отчетом за ДД.ММ.ГГГГ год, поступившим в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, справкой главного специалиста-эксперта канцелярии УМВД России по <адрес> о поступлении указанных документов ДД.ММ.ГГГГ, лицензией на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, товарными накладными от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, рапортом старшего оперуполномоченного отдела УНК УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающими документами ФИО1.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по выполнению требований федерального законодательства в области, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; им не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных законодательством обязанностей.

Принятие впоследствии мер по устранению допущенных нарушений не является основанием для признания совершенного правонарушения малозначительным или освобождения от административной ответственности.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Принимая во внимание Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4-П, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, следуя конституционным принципам индивидуализации наказания, с учетом того, что Дальневосточный государственный медицинский университет является государственным бюджетным ФИО1, учредителем которого выступает Российская Федерация, подтвержденного в судебном заседании принятия мер по устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу о возможности смягчения назначенного наказания ниже низшего предела.

С учетом характера совершенного деяния, обстоятельств дела, оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Федеральное государственное бюджетное образовательное ФИО1 высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит перечислению в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: получатель УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>, л/с №), банк получателя Отделение <адрес> <адрес>, ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, ОГРН №, счет №, КБК № УИН №, наименование «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, об обороте наркотических и психотропных средств».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд, через Центральный районный суд <адрес>.

Полный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ткаченко Е.С.