Постановление суда по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ № 5-104/2017 | Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Иркутск                                                                                                   7 июля 2017 года

            Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Несмеянова Оксана Николаевна,

с участием защитника юридического лица – ООО « Торэкс» Кравцова С.Е.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.17 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Торэкс»,

УСТАНОВИЛ:

        31 мая 2017 года в Свердловский районный суд г. Иркутска из службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.17 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торэкс»

23 марта 2017г. в 10 час. 00 мин. в результате внеплановой документарной, выездной проверки установлено, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Торэкс», осуществляя деятельность в магазине «....», расположенном по адресу: <адрес обезличен> совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что нарушило установленные требования распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а именно в нарушение ст.ст. 5,11,12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" осуществляло розничную продажу жевательной резинки «5», изготовитель ООО «Ригли» с надписью на этикетке: «Правда или действие», содержащую информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, а также без обозначения категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей.

    Согласно ст. 6.17 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

     В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

    В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее по тексту - Федеральный закон N 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая информацию порнографического характера.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник представил письменные объяснения законного представителя юридического лица и показал, что ООО « Торэкс» вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 не признает, т.к. предметом вменяемого административного правонарушения является жевательная резинка «5», изготовленная ООО «Ригли», содержащая на этикетке надпись «Правда или действие», каждая потребительская упаковка жевательной резинки запечатана в фабричную упаковку, внутри пачки содержатся пластинки жевательной резинки в индивидуальных упаковках. Восприятие заданий игры возможно только после вскрытия фабричной упаковки, до момента вскрытия нет информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, дело об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 22 мая 2017 года главным специалистом- экспертом отдела защиты прав потребителей Коневой О.О., что 23 марта 2017 года в результате внеплановой выездной проверки проведенной по требованию прокуратуры Иркутской области установлено, что 23 марта 2017г. в 10 час. 00 мин. юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Торэкс», осуществляя деятельность в магазине «Экспресс», расположенном по адресу: <адрес обезличен> совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что нарушило установленные требования распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а именно в нарушение ст.ст. 5,11,12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" осуществляло розничную продажу жевательной резинки «5», изготовитель ООО «Ригли» с надписью на этикетке: «Правда или действие», содержащую информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, а также без обозначения категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей.

                Вина юридического лица в совершении административного правонарушения также подтверждается:

    -требованием заместителя прокурора Иркутской области Бурановского И.Р. об организации проведения внеплановой проверки от 22 марта 2017 года, согласно которому необходимо организовать проведение внеплановых проверок в организациях торговли реализующих жевательную резинку «5» производитель ООО «Ригли» с информацией на упаковке «Правда или действие», «Открой пачку и начни игру»;

    -распоряжением о проведении внеплановой –выездной проверки ООО «Торэкс» от 22 марта 2017 года, в соответствии с которым заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Савиных Д.Ф. поручает сотрудникам с привлечением эксперта провести внеплановую выездную проверку ООО «Торэкс» в срок с 23 марта 2017 года по 19 апреля 2017 года;

    -актом проверки ООО «Торэкс» от 22 марта 2017 года, в соответствие с которым сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Иркутской области с участием эксперта проведена внеплановая проверка ООО «Торэкс»;

    -протоколом отбора проб от 23 марта 2017 года в соответствии с которым главный специалист эксперт Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Конева О.О. произвела отбор образцов продукции –жевательная резинка, изготовитель ООО «Ригли»;

    -протоколом наложения ареста на товары и иные вещи от 23 марта 2017 года, из которого следует, что главный специалист эксперт Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Конева О.О. с присутствии понятых и администратора торгового зала ООО «Торэкс» наложен арест на жевательную резинку «5» производитель ООО «Ригли» с информацией на упаковке «Правда или действие», «Открой пачку и начни игру»;

    -экспертным заключением, согласно которому на этикетках и индивидуальной упаковке жевательной резинки «5» изготовитель ООО «Ригли», содержащая на этикетке надпись: «Правда или действие» относится к информационной продукции. Данная продукция не содержит призывов к совершению самоубийства; при этом содержит информацию, причинявшую вред здоровью и (или) развитию детей. Этикетка упаковки жевательной резинки, индивидуальная упаковка пластиков которой содержит данную информационную продукцию, относится к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

    -сведениями из ЕГРЮЛ, о том, что ООО «Торэкс» зарегистрирован в качестве юридического лица;

              Указанные материалы подтверждают нарушение ООО «Торэкс» установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

          Доводы стороны защиты о том, что ООО «Торэкс», что восприятие заданий игры возможно только после вскрытия фабричной упаковки, до момента вскрытия нет информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, не влияют на выводы суда о наличие состава административного правонарушения, поскольку из материалов дела усматривается, что ООО «Торэкс» являлось лицом распространяющим, в том числе и среди детей информационную продукцию, содержащую информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию. Факт наличия фабричной упаковки не освобождает лицо, занимающееся распространением указанной продукции от ответственности.

Оценив вышеизложенные доказательства на основании ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании как всех обстоятельств дела в их совокупности, так и каждого из перечисленных доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса, судья признает исследованные в судебном заседании вышеперечисленные доказательства допустимыми, поскольку каждое из доказательств получено с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо нарушений норм законодательства, влекущих признание перечисленных доказательств недопустимыми, по делу не допущено.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица – ООО «Торэкс» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.17 КоАП РФ, выразившихся в нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, которое относится к правонарушениям посягающим на здоровье, санитарно –эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, данные о юридическом лице, ранее не привлекавшемся к административной ответственности, а также имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым суд относит совершение правонарушения впервые.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении административного наказания ООО «Торэкс» в минимальном размере с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Торэкс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.17 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствие с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103 ФЗ «О деятельности по приему платежей от физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1. настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляются в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: ....

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: