Постановление суда по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ № 5-319/2017 | Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

                                    Дело № 5-319/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Гор. Ульяновск                                24 октября 2017г

    Засвияжский районный суд гор. Ульяновска в составе

Председательствующего судьи Бессчётновой Е.Б.

При секретаре Бирюкове Е.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «БАУ-РУС Мотор Корпорейшн», ОГРН 11173270001758, ИНН 7327059340, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес>

УСТАНОВИЛ:

    ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорейшн» повторно не выполнило в установленный срок до 1.08.2017г. законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

     ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорейшн», будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 14 чт. 19.5 КоАП РФ на основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района гор. Ульяновска от 2.02.2017г., повторно не исполнило в срок до 1.08.2017г. требование законного предписания № от 23.12.2016г, вынесенного ОНД по г. Ульяновску УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

    Заключения ИПЛ:

    - Освещенность помещения с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство (помещение операторской S = 6 кв.м, Технологическая планировка ТП-87, АБК, пристрой к корпусу цеха сборки автомобилей, лист 12, представленной схемы помещений (письмо исх.№ от 26.03.2013г. п.30)) не отвечает следующим требованиям: при аварийном освещении – не обеспечивается требуемый уровень освещенности – не менее 50 лк ( нарушены СП 5.13130.2009 п.13.14.12, п.13.14.13, НПБ 88-01, п.12.55);

    АУПТ, АУПС, СОУЭ Цех по сборке автомобилей:

    - 1-этажное здание производственно-складского назначения (лит. И, Генеральный план (представленный в письме исх. № от 26.03.2013г. п.29) не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа ( нарушены НПБ 104-03, п.5.1, таблица 2, п.20);

    - производственное помещение «цеха сборки автомобилей» (отапливаемая часть) категории В3 по пожарной опасности, S=2526 м2, (ТП-98, Цех сборки автомобилей, лист 6, представленной схемы помещений (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 30)), не защищено автоматической установкой пожаротушения ( нарушены НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 3, п.9.2);

    - помещение «кабинет начальника производства» S=19 м2, расположенное в помещении «цеха сборки автомобилей» (отапливаемой части) категории В3 по пожарной опасности, S=2526 м2 (ТП-98, цех сборки автомобилей, лист 6, представленной схемы помещений (письмо исх. № от 26.03.2017г, п.30)), не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушены НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 2, п.38);

    - помещение «кабинета начальника цеха», расположенное в помещении «цеха сборки автомобилей» (отапливаемой части) категории В3 по пожарной опасности, S=2526 м2, (ТП-98, Цех сборки автомобилей, лист 6, представленной схемы помещений (письмо исх. № от 26.03.2013г, п. 30)_, не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушено НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 3, п.38);

    - помещение «службы цеха сборки» S=30 м2, расположенное в помещении «цеха сборки автомобилей» (отапливаемой части) категории В3 по пожарной опасности, S=2526 м2, (ТП-98, Цех сборки автомобилей, лист 6, представленной схемы помещений (письмо исх. № от 26.03.2013г, п. 30)), не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушено НПБ 110-03 п. 14, обязательное приложение, таблица 3, п. 38;

    - помещение коридора, ведущего в «кабинет начальника производства», в помещение «Службы цеха сборки», расположенного в помещении «цеха сборки автомобилей (отапливаемой части) категории В3 по пожарной опасности, S=2526 м2, (ТП-98, Цех сборки автомобилей, лист 6, представленной схемы помещений (письмо № от 26.03.2013г, п. 30)), не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушено НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 3, п.38);

     - помещение «кладовой цеха» S=11 м2, категории В№ по пожарной опасности, расположенное в помещении «цеха сборки автомобилей (ТП-98, Цех сборки автомобилей, лист 6, представленной схемы помещений (письмо исх. № от 26.03.2013г, п. 30)), не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушены НПБ 110-03 п. 14, обязательное приложение, таблица 3, п.5.2);

    - помещение «Серверной ОТИ» S=9 м2, расположенное в помещении «Цеха сборки автомобилей», (ТП-98, Цех сборки автомобилей, лист 6, представленной схемы помещений (письмо исх.№ от 26.03.2013г., п. 30)), не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации ( нарушены НПБ 110-03 п. 14, обязательное приложение, таблица 3, п. 35.2);

    - Помещение «мужского гардероба» S=111 м2, расположенное в помещении «Цеха сборки автомобилей» (ТП-98, Цех сборки автомобилей, лист 6, представленной схемы помещений (письмо исх № от 26.03.2013г., п. 30)), не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушены НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 3, п. 38);

    - помещение «кабинета мастера» S=34 м2, расположенное в помещении «цеха сборки автомобилей» (ТП-98, Цех сборки автомобилей, лист 6, представленной схемы помещений (письмо иск № от 26.03.2013, п. 30)) не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушены НПБ 110-03 п. 14, обязательное приложение, таблица 3, п. 38);

    - помещение «участка шиномонтажа» S=171 м2, категории В3 по пожарной опасности, расположенное в помещении «цеха сборки автомобилей» (ТП-98, Цех сборки автомобилей, лист 6, представленной схемы помещений (письмо исх. № от 26.03.2013г п.30)), не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушены НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 3, п. 9.2);

    - помещение «Учебного класса» (общей S=67 м2, вход в которое осуществляется из перехода, расположенного между «цехом сборки автомобилей» и «Центральным складом», ТП-69, Цех сборки автомобилей (вставка, лист 10, представленной схемы помещений (письмо исх. № от 26.03.2013г п. 30)), не защищено установкой пожарной сигнализации (нарушены НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 3, п. 38);

    - помещение «кабинета механика» S=8м2, вход в которое расположен с торца западной стороны здания (ТП-69, Цех сборки автомобилей (вставка), лист 10, представленной схемы помещений (письмо исх. № от 26.03.2013г., п. 30)), не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации ( нарушены НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 3, п. 38);

    - помещение «кладовой» S=10м2, вход в которое расположен через «кабинет механика S=8м2», вход в которое расположен с торца западной стороны здания (ТП-69, Цех сборки автомобилей (вставка), лист 10, представленной схемы помещений (письмо исх.№ от 26.03.2013 п.30)), не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушены НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 3, п. 5.2);

      АУПТ, АУПС, СОУЭ (Склад временного хранения (СВХ), Центральный склад (ЦС):

    - помещение складского назначения «Склад временного хранения» S=2304м2, категории В3 по пожарной опасности, (лист 5, ТПС-87, «Склад временного хранения – Центральный склад» представлен6ной схемы помещений (письмо исх. № от 26.03.2013 п.30)) не защищено автоматической установкой пожаротушения (нарушены НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 3, п.9.2);

    - помещение складского назначения «Центральный склад» S=3168м2, категории В3 по пожарной опасности (лист5, ТПС 87, «Склад временного хранения – Центральный склад» представленной схемы помещений (письмо исх.№ от 26.03.2013г. п. 30)) не защищено автоматической установкой пожаротушения (нарушено НПБ 110-03 п. 14, обязательное приложение, таблица 3, п.9.2);

    - бытовое помещение «мужской гардероб» расположенный в помещении «Склад временного хранения» S=2304м2 категории В3 пожарной опасности, (лист 5, ТПС-87, «Склад временного хранения – Центральный склад» представленной схемы помещений (письмо исх.№ от 26.03.2013г п.30)) не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушено НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 3, п. 38);

    - административно-бытовые помещения встроенного 2-х этажного пристроя, расположенного в помещении «Склада временного хранения» S=2304м2, категории В3 по пожарной опасности, (лист 5, ТПС-87, «Склад временного хранения – Центральный склад» представленной схемы помещения (письмо исх.№ от 26.03.2013г. п.30)) не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушено НПБ 110-03 п.14, обязательного приложения, таблица 3, п.38);

    - встроенные административные помещения, расположенные у южной стены помещения «Центрального склада» S=3168м2, категории В2 по пожарной опасности, (лист 5, ТПС-87, «Склад временного хранения – Центральный склад» представленной схемы помещений (письмо исх.№ от 26.03.2013г. п.30)), не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушено НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 3, п.38);

    - встроенное складское помещение «Кладовая ЛКМ» (лако-красочных материалов), категории «Б» по пожарной опасности, расположенное у северной стены помещения «Центрального склада» S=3168м2, категории В3 по пожарной опасности, (лист 5, ТПС-87, «Склад временного хранения – Центральный склад» представленной схемы помещений (письмо исх.№ от 26.03.2013г п.30)), не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушено НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 3, п.1);

    48-ми метровый пролёт:

    - Помещение бытовки, расположенное в на 1-ом этаже встроенного «корпуса», расположенного у западной стены помещения «48-ми метрового» пролёта не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушено НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 3, п.38);

    - помещение «слесарной мастерской», расположенное на 1-ом этаже встроенного «корпуса», расположенного у западной стены помещения «48-ми метрового» пролёта не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушено НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица, п.38);

    - помещение «раздевалки», расположенное на 2-ом этаже встроенного «корпуса», расположенного у западной стены помещения «48-ми метрового» пролёта не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушено НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение, таблица 3, п.38).

    Законный представитель ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорейшн» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подал. Учитывая, что ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорейшн» о дне судебного заседания было извещено заблаговремен6но и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорейшн» полностью нашла своё подтверждение следующими доказательствами:

    - протоколом об административном правонарушении от 8.09.2017г.

    - распоряжением от 25.07.2017г. о проведении внеплановой выездной проверки ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорейшн» с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 23.12.2016г. №

    - актом проверки №, выявившего не исполнение ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорейшн» в установленный срок до 1.08.2017г. предписания № от 23.12.2016г.

    - предписанием № от 23.12.2016 об обязании ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорейшн» устранить до 1.08.2017г. выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности

    - постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района гор. Ульяновска от 02.02.2017г. о признании ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорейшн» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Все эти доказательства согласуются между собой, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает, они отвечают требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.

    Таким образом, ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорейшн» совершило административное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно части 14 статьи 19.5 КоАП РФ правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 данной статьи, а именно повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подлежит квалификации по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ в случае, если оно было совершено до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления за совершение аналогичного правонарушения.

Судом установлено, что ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорейшн», будучи подвергнутым 2.02.2017г. административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторно совершило аналогичное административное правонарушение, а именно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, финансовое состояние юридического лица, а также учитывая общественные интересы, и приходит к решению, что наказание следует назначить в виде административного штрафа.

При определении размера назначаемого наказания в виде административного штрафа, суд не усматривает достаточных оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1КоАП РФ.

Также н6е имеется оснований для признания совершенного ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорейшн» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, так как повторное невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

признать Общество с ограниченной ответственностью «БАУ-РУС Мотор Корпорейшн», ОГРН 11173270001758, ИНН 7327059340, дата регистрации 01.06.2011, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ч. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 150000 рублей (Сто пятьдесят тысяч рублей 00копеек).

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (ГУ МЧС России по Ульяновской области), ИНН 7325050261, КПП 732501001, р\с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, КБК 17711601000016000140, ОКТМО 73701000, БИК 047308001, л\с 04681782560, наименование платежа: штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствие с положениями, закрепленными в статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В течение 60 суток со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в суд необходимо представить документ, подтверждающий оплату административного штрафа.

Не представление по истечении указанного срока в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, расценивается как уклонение от уплаты административного штрафа.

Судья                                    Е.Б. Бессчётнова