Постановление суда по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ № 5-804/2017 | Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2017 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Алабужева С.В.,

при секретаре Булава О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы крестьянского (фермерского) хозяйства Лылова А.Ю., <данные скрыты>

УСТАНОВИЛ:

В связи с поступившей в Главное управление ветеринарии УР докладной запиской начальника БУ УР «Сарапульская райСББЖ» ФИО4 от 21.08.2017г. № в части доводов о нарушении главой крестьянского (фермерского) хозяйства Лыловым А.Ю. при осуществлении деятельности по адресу: УР, <адрес>, д.Макшаки, массив Дулесовский, участок 22, обязательных требований ветеринарного законодательства, а именно: не все поголовье животных, содержащихся в К(Ф)Х Лылова А.Ю. подвергается профилактическим вакцинациям против особо опасных и карантинных заболеваний; пчелы, содержащиеся в КФХ не подвергаются диагностическим исследованиям на инфекционные и паразитарные болезни пчел; территория животноводческих объектов не огорожена; на вырабатываемое в К(Ф)Х Лылова А.Ю. молоко не оформляются ветеринарные сопроводительные документы; Управлением было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №АР 16/2017 от 29.08.2017г., определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 29.08.2017г., взяты объяснения.    

При проведении административного расследования, на основании представленных документов, должностным лицом было установлено, что на момент проведения осмотра и на основании объяснений Главы К(Ф)Х Лылова А. Ю. от <дата>, в К(Ф)Х поголовье крупного рогатого скота составляет 21 голова, из которых девять голов старше года, остальные от двух до семи месяцев; взрослого поголовья свиней 19 голов, поросят в возрасте 3-4 месяца - 21 голова, поросят в возрасте 1-1,5 месяца - 43 головы, итого свиней 83 головы; овец: 108 голов взрослого поголовья, 32 головы в возрасте от 1 до 6 месяцев, итого овец 140 голов; лошадей 8 голов.

При проведении осмотра установлено, что животноводческие объекты К(Ф)Х Лылова А. Ю. располагаются на возвышенном участке местности рядом с жилым домом. При въезде на территорию животноводческих объектов отсутствует дезинфекционный барьер, или дезинфекционная установка, с дезинфицирующим раствором, не замерзающим при минусовых температурах, территория животноводческих объектов не огорожена способом, обеспечивающим недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию. В К(Ф)Х Лылова А. Ю. не обеспечено безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными и птицами, свиньи свободно перемещаются по выгульным площадкам и неогороженной территории за пределами выгульных площадок. Также, в сарае, где содержатся свиньи на момент осмотра находится несколько голов мелкого рогатого скота, а именно козы Крупный рогатый скот не разделен на половозрастные группы. Выгульная площадка у входов в здание для содержания крупного рогатого скота, у поилок и у кормушек на глубину 2,5-3,0м от фронта кормления не оборудована твердым покрытием.

Как следует из объяснения Главы К(Ф)Х Лылова А. Ю. от <дата> покрытие на выгульных площадках естественное, животные содержатся на глубокой подстилке. Входы в животноводческие помещения, где содержатся свиньи и крупный рогатый скот не оборудованы дезинфекционными ковриками для дезинфекции обуви по ширине проходов и длиной не менее одного метра, пропитанными дезинфицирующими растворами. Спецодежда для обслуживания животных имеется, хранится дома. Дезинфекцию, дезакаризацию, дератизацию проводит он сам по мере необходимости, документы не оформляет, помнит на память. Навоз удаляется по мере необходимости и складируется на огород в виде удобрений.

Согласно письму БУ УР «Сарапульская райСББЖ» от <дата> №, полученного в ответ на запрос Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от <дата> №, дезинфекционные, дезинсекционные, карантинные мероприятия в, К(Ф)Х Лылова А. Ю. БУ УР «Сарапульская райСББЖ» не проводились.

Согласно письму БУ УР «Сарапульская райСББЖ» от <дата> №, полученного в ответ на запрос ГУВ УР от <дата> №, крупный рогатый скот и свиньи, содержащиеся в К(Ф)Х Лылова А. Ю. не подвергнуты учету и идентификации, не зарегистрированы в ветеринарном учреждении.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что вышеуказанными действиями (бездействием) со стороны К(Ф)Х Лылова А. Ю. при осуществлении деятельности по адресу: УР, <адрес>, д.Макшаки, массив Дулесовский, участок 22, нарушаются требования ветеринарного законодательства, а именно: п. п. 4, 11, 19, 21, 29, 30, 31, 36 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от <дата> №; п. п. 3, 4, 9, 11. 12, 13, 17 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; п. п. 6.8, 1.9, 10.1.4., <дата>., <дата>., Ю.2.6., 10.3.1. «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», (утв. Минсельхозом РФ <дата> №); п. 4.1 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 3. Сальмонеллез. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП <дата>-96" (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.19% N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23) (с изм. От 1907 2010): абз.1 п.5 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, раничительных и иных мероприятий установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утв. приказа Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; п. п. 1.1. 1.2.2 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний животных гельминтозами. утв. Минсельхозпродом Российской Федерации; п. 4.1 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Туберкулез. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП <дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23); п. п. 3.2.1.1 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП <дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23); п. п. 1.7.; 1.8.; 1.9.: 1.10.; 2.1.; 2.2; 4.1.; 4.3 Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы (утв. Минсельхозпродом РФ <дата> N 13-7-2/1027); абз. 1, 2 п. 3.4. абз. 1, 2 п. 4.2 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП 13.<дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N23).

Административным органом выявленные нарушения квалифицированы по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ – Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Представители Главного управления ветеринарии УР Трудолюбова О.В., Хасанова Л.И., действующие на основании доверенности, настаивали на привлечении главы К(Ф)Х Лылова А.Ю. к административной ответственности по ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении от 28.09.2017г.

Лылов А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения участника процесса, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 18 Закона РФ от <дата> № «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В соответствии с п. 1 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от <дата> № и п. 1 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> № К(Ф)Х Лылова А. Ю. относится к хозяйствам открытого типа, хозяйствам.

При проведении осмотра установлено, что животноводческие объекты К(Ф)Х Лылова А. Ю. располагаются на возвышенном участке местности рядом с жилым домом. При въезде на территорию животноводческих объектов отсутствует дезинфекционный барьер, или дезинфекционная установка, с дезинфицирующим раствором, не замерзающим при минусовых температурах, территория животноводческих объектов не огорожена способом, обеспечивающим недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию, что является нарушением п. 4 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от <дата> №; п. 3 Ветеринарных привил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; п. 6.8 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов того ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ <дата> N 13-5-2/0525; абз.1,2 п.3.4, абз.1,2 п. 4.2 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП 13.<дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.19% N 23).

В нарушение п. 4 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; абз.1 п.5 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утв. приказа Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; абз. 1, 2 п 3.4, абз. 1, 2 п. 4.2 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП 13.<дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23), в К(Ф)Х Лылова А. Ю. не обеспечено безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными и птицами, свиньи свободно перемещаются по выгульным площадкам и неогороженной территории за пределами выгульных площадок.

Также, в сарае, где содержатся свиньи на момент осмотра находится несколько голов мелкого рогатого скота, а именно козы, что является нарушением п. 4.1 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сальмонеллез. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП <дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23); абз. 1, 2 п. 3.4, абз. 1, 2 п. 4.2 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП 13.<дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N23).

Крупный рогатый скот не разделен на половозрастные группы, что является нарушением п. 19 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от <дата> №; абз. 1, 2 п. 3.4, абз. 1, 2 п. 4.2 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП 13.<дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N И, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23).

Выгульная площадка у входов в здание для содержания крупного рогатого скота, у поилок и у кормушек на глубину 2,5-3,0 м от фронта кормления не оборудована твердым покрытием. Как следует из объяснения Главы К(Ф)Х Лылова А. Ю. от <дата> покрытие на выгульных площадках естественное, животные содержатся на глубокой подстилке, что является нарушением п. 21 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от <дата> №; абз. 1, 2 п. 3.4, абз. 1, 2 п. 4.2 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП 13.<дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23). Входы в животноводческие помещения, где содержатся свиньи и крупный рогатый скот не оборудованы дезинфекционными ковриками для дезинфекции обуви по ширине проходов и длиной не менее одного метра, пропитанными дезинфицирующими растворами, что является нарушением п. 11 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; аб. 1 п. 5 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; п. 29 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от <дата> №; п. 7.6 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ <дата> N 13-5-2/0525; абз. 1, 2 п. 3.4, абз. 1, 2 п. 4.2 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП 13.<дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23).

В соответствии с объяснением Главы К(Ф)Х Лылова А. Ю. спецодежда для обслуживания животных имеется, хранится дома, что является нарушением п. 13 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; аб. 1 п. 5 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утв. приказа Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; п. 31 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от <дата> №; абз. 1, 2 п. 3.4, абз. 1, 2 п. 4.2 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП 13.<дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23).

Согласно объяснения Главы К(Ф)Х Лылова А.Ю. от <дата> дезинфекцию, дезакаризацию, дератизацию проводит он сам по мере необходимости, документы не оформляет, помнит на память. Согласно письма БУ УР «Сарапульская райСББЖ» от <дата> №, полученного в ответ на запрос Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от <дата> №, дезинфекционные, дезинсекционные, карантинные мероприятия в К(Ф)Х Лылова А. Ю. БУ УР «Сарапульская райСББЖ» не проводились. Таким образом, главой К(Ф)Х Лыловым А. Ю. нарушаются п. 12 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; аб. 1 п.5 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; п. 30 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от <дата> №; п. п. 1.1, 1.2.2 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний животных гельминтозами, утв. Минсельхозпродом Российской Федерации; п. п. 1.9 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ <дата> N 13-5-2/0525; абз. 1, 2 п. 3.4, абз. 1, 2 п. 4.2 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП 13.<дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23).

Согласно письму БУ УР «Сарапульская райСББЖ» от <дата> №, полученного в ответ на запрос ГУВ УР от <дата> №, в нарушение п. 17 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; аб. 1 п. 5 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; п. 36 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от <дата> №, п. 4.1 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Туберкулез. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП <дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N И, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23); п. п. 3.2.1.1 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП <дата>-96 (утв. Госкомсанэпидиадзором РФ <дата> N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23); абз. 1, 2 п. 3.4, абз. 1, 2 п. 4.2 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения. Санитарные правил СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП 13.<дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23), крупный рогатый скот и свиньи, содержащиеся в К(Ф)Х Лылова А. Ю. не подвергнуты учету и идентификации, не зарегистрированы в ветеринарном учреждении.

Кроме того, в соответствии с объяснением Главы К(Ф)Х Лылова А. Ю. от 14.09.2017г., навоз удаляется по мере необходимости и складируется на огород в виде удобрений, что является нарушением п. 9 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; аб. 1 п. 5 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; п.11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от <дата> №; пунктов 1.7.; 1.8.; 1.9.; 1.10.; 2.1.; 2.2; 4.1.; 4.3 Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы (утв. Минсельхозпродом РФ <дата> N 13-7-2/1027); п. 1.2.2 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний животных гельминтозами, утвержденной Минсельхозпродом Российской Федерации; п. п. 10.1.4., <дата>., <дата>., 10.2.6., 10.3.1. Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденные Минсельхозом РФ <дата> N 13-5-2/0525; абз. 1, 2 п. 3.4, абз. 1. 2 п. 4.2 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП 13.<дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23).

Таким образом, по мнению суда, Лылов А.Ю. в ходе своей деятельности допустил нарушение требований законодательства в области обеспечения ветеринарной безопасности РФ – ст. 18 Закона РФ от <дата> № «О ветеринарии»; п. п. 4, 11, 19, 21, 29, 30, 31, 36 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от <дата> №; п. п. 3, 4, 9, 11. 12, 13, 17 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; п. п. 6.8, 1.9, 10.1.4., <дата>., <дата>., Ю.2.6., 10.3.1. «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», (утв. Минсельхозом РФ <дата> №); п. 4.1 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 3. Сальмонеллез. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП <дата>-96" (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.19% N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23) (с изм. От 1907 2010): абз.1 п.5 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, раничительных и иных мероприятий установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утв. приказа Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> №; п. п. 1.1. 1.2.2 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний животных гельминтозами. утв. Минсельхозпродом Российской Федерации; п. 4.1 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Туберкулез. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП <дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23); п. п. 3.2.1.1 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП <дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N11, Минсельхозпродом РФ <дата> N 23); п. п. 1.7.; 1.8.; 1.9.: 1.10.; 2.1.; 2.2; 4.1.; 4.3 Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы (утв. Минсельхозпродом РФ <дата> N 13-7-2/1027); абз. 1, 2 п. 3.4. абз. 1, 2 п. 4.2 Профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения. Санитарные правила. СП <дата>-96. Ветеринарные правила. ВП 13.<дата>-96 (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> N 11, Минсельхозпродом РФ <дата> N23).

Факт совершения правонарушения и виновность главы К(Ф)Х Лылова А.Ю. в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении №АР 16/2017 от 28.09.2017г.; письмами БУ УР «Сарапульская райСББЖ» от <дата> №, от <дата> №; докладной запиской начальника БУ УР «Сарапульская райСББЖ» ФИО4 от 21.08.2017г. №; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> с фотографиями; письменными объяснениями Лылова А.Ю. от 14.09.2017г.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в деянии главы К(Ф)Х Лылова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ - Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ общественные отношения в области обеспечения ветеринарной безопасности РФ.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в том, что глава К(Ф)Х Лылов А.Ю. в ходе своей деятельности, в результате бездействия допустил нарушение требований законодательства в области обеспечения ветеринарной безопасности РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является глава К(Ф)Х Лылов А.Ю.

Субъективная сторона анализируемого правонарушения выражается как в форме прямого умысла так и по неосторожности.

Место совершения административного правонарушения: место осуществления фактической деятельности К(Ф)Х Лылова А. Ю. - Удмуртская Республика, <адрес>, д. Макшаки, массив Дулесовский. участок 22.

Время совершения административного правонарушения: 28.09.2017г.

Санкция ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает впервые привлечение главы К(Ф)Х Лылова А.Ю. к административной ответственности за данное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.     

Учитывая характер административного правонарушения, объем выявленных нарушений, суд приходит к выводу о целесообразности применения главе К(Ф)Х Лылову А.Ю. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ

главу крестьянского (фермерского) хозяйства Лылова А.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Главное управление ветеринарии по УР) ИНН 1835027124, КПП 184101001, р/с 40№ ГРКЦ НБ УР Банка России, БИК 049401001, КБК 88№, ОКТМО 94637000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     С.В. Алабужева