Постановление суда по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ № 5-1485/2017 | Незаконные организация и проведение азартных игр

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, д.12/1 каб.1103                     10 августа 2017г.

           Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев дело №5-1485/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Первая международная букмекерская компания», ОГРН №, ИНН № юридический адрес: г. Москва, 4-ый Монетчиковский пер., д.7,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России по г. Тюмени № ФИО8 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Первая международная букмекерская компания» (далее – ООО «ПМБК») был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого на основании поручения ИФНС России по г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ. № проведена проверка ООО «ПМБК» на предмет соблюдения законодательства о применении контрольно- кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и/или расчетов с использованием электронных средств платежа на объекте, расположенном по адресу обособленного подразделения: г.Тюмень, ул. Минская, д.65.

В ходе проверки ООО «ПМБК» установлено, что в одном из помещений по адресу <адрес> места осуществления лицензируемого вида деятельности располагается и осуществляет деятельность медицинское учреждение ООО «<данные изъяты>», которое имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданную Департаментом здравоохранения Тюменской области.

Со слов директора ООО «<данные изъяты>» Михайлова А.В., ООО «<данные изъяты>» находится и осуществляет медицинскую деятельность по адресу: <адрес> на основании договора аренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, ООО «ПМБК» по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности пункта приема ставок букмекерской конторы: <адрес> располагалось в одном здании с ООО «<данные изъяты>

Таким образом, в нарушение п.2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона №244-ФЗ пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «ПМБК» располагается в одном здании с объектами, указанными в п.2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона №244-ФЗ, а именно с медицинским учреждением ООО «<данные изъяты>», что является нарушением пп. «г» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011г. № 1130. Административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «ПМБК» Хомуха А.Д., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании с вмененным правонарушением не согласился, считает, что в действиях общества отсутствует вмененный состав административного правонарушения, просит производство по делу прекратить, указывает на то, что обществом принимались все зависящие от него меры для соблюдения лицензионных требований, поскольку договор аренды, заключенный с ООО «<данные изъяты>»(арендодателем нежилого помещения по адресу: <адрес>) содержал условие, согласно которого последний обязался не сдавать принадлежащие ему помещения по указанному адресу для размещения детских, образовательных, медицинский учреждений, культовых и религиозных организаций, органов государственной власти, государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий. Также указывает, что ООО <данные изъяты>» является коммерческой организацией и не подпадает под категорию медицинского учреждения. Считает незаконным привлечение общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках проверки по соблюдению законодательства о применении контрольно-кассовой техники.

Представитель ИФНС России по г. Тюмени № Рожков Е.В. с возражениями не согласился, суду пояснил, что факт осуществления ООО «<данные изъяты> медицинской деятельности по одному адресу с ООО «ПМБК» подтверждается материалами дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «ПМБК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- копией поручения № от ДД.ММ.ГГГГ

- копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ

- копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Департаментом здравоохранения Тюменской области;

- копией договора аренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

-протоколом осмотра принадлежащих (арендуемых) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого на момент осмотра по адресу: <адрес> на прилегающей территории и входной группе здания размещена информационная вывеска с наименованием «Салон лазерной косметологии <данные изъяты>», деятельность осуществляет ООО «<данные изъяты>», оказывает медицинские услуги в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом осмотра принадлежащих (арендуемых) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого проведен осмотр пункта приема ставок букмекерской конторы ООО «ПМБК»;

- копиями фотографий;

- копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

-копией договора на оказание платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ

- копией протокола опроса ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого она предварительно записалась по телефону № в салон лазерной эпиляции, принадлежащей ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> Перед проведением процедуры с ней был заключен договор оказания платных услуг. После окончания процедуры она заплатила 1200 руб., оплату произвела банковской картой, был выдан чек банковского терминала № от ДД.ММ.ГГГГ. и акт об оказанных медицинских услугах;

- копией протокола опроса ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого он является директором ООО «<данные изъяты>», которое осуществляет деятельность по адресу: <адрес> Осуществляется медицинская деятельность при оказании первичной, а том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико- санитарной помощи. ДД.ММ.ГГГГ. в салон лазерной косметологии «<данные изъяты>» обратилась ФИО11 с целью проведения лазерной эпиляции. Перед проведением процедуры с ней был заключен договор на оказание платных медицинских услуг. После проведения процедуры ФИО12 была произведена оплата в сумме 1200 руб. банковской картой, в подтверждение оплаты был выдан чек банковского терминала № и акт об оказанных медицинских услугах;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно п.п. «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011г. № 1130 при осуществлении лицензируемой деятельности лицензиат обязан обеспечить выполнение требований ст. 15 Федерального закона № 244-ФЗ.

Согласно положениям п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 9.12.2006 года № 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Таким образом, ООО «ПМБК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Доводы защитника ООО «ПМБК» о том, что ООО «<данные изъяты>» не является медицинским учреждением суд находит не основанными на законе, поскольку ограничение, установленное Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", на деятельность организаций по проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, осуществляемую в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены, в том числе медицинские учреждения, относится ко всем медицинским организациям (учреждениям) независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим деятельность в сфере оказания медицинских услуг на основании выданных в установленном порядке лицензий.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПМБК» административным органом не нарушен, поскольку в силу п.1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении может быть, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение организации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ООО «ПМБК» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Первая международная букмекерская компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей в доход государства.

Обществу с ограниченной ответственностью «Первая международная букмекерская компания» разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

             Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

             Судья                          подпись                   Л.А. Савельева