Постановление суда по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ № 5-919/2017 | Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

Дело № 5-919/2016

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 13 июня 2017 года

Мотивированный текст постановления изготовлен 16 июня 2017 года

г. Волгоград 13 июня 2017 года

Федеральный судья Дзержинского районного суда г.Волгограда Абакумова Е.А. рассмотрев единолично в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая станция скорой медицинской помощи», юридический адрес: 400138, <адрес>, ИНН <данные изъяты> по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ руководителем территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> ФИО2 в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>», (далее – ГБУЗ «<данные изъяты>») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, по факту того, что в результате внеплановой документарной проверки ГБУЗ «<данные изъяты>» в соответствии с приказом территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено нарушение ГБУЗ «<данные изъяты>» Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, предусмотренного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.202013 №н. ГБУЗ <данные изъяты> не было обеспечено выполнение требований, предусмотренных подпунктом а) пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

По мнению должностного лица органа, составившего протокол об административном правонарушении, нарушения выразились в том, что для оказания медицинской помощи больному П. по месту жительства ГБУЗ КССМП была направлена общепрофильная фельдшерская выездная бригада в составе одного фельдшера и водителя. В результате осмотра пациента установлено психомоторное возбуждение, которое было купировано при оказании медицинской помощи, и этом фельдшером была вызвана специализированная психиатрическая бригада для оказания помощи в транспортировке пациента. При прибытии специализированной психиатрической выездной бригады отмечено, что возбужденное состояние пациента купировано в результате медикаментозной терапии, бригадой оказана помощь в медицинской эвакуации пациента на этапе от квартиры по адресу места жительства пациента П. до автомобиля скорой медицинской помощи общепрофильной фельдшерской выездной бригады. По прибытию в ГБУЗ «Клиническая больница №» пациент П. был переложен с каталки автомобиля скорой медицинской помощи на каталку больницы, не имеющую боковых ограничителей, которую к машине доставила фельдшер ГБУЗ КССМП. В период транспортировки в приемное отделение у больного П. развилось психомоторное возбуждение, пациент упал с каталки на пол и получил тяжелую черепно-мозговую травму.

При этом отмечено, что травма больным П. была получена в период медицинской эвакуации, которая не была завершена, так как пациент и медицинская документация не были переданы под роспись о приеме уполномоченному работнику приемного отделения ГБУЗ «Клиническая больница №» согласно пункту 9 Правил осуществления медицинской эвакуации при оказании скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденных приложением № к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи».

В судебном заседании представитель ГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО3, действующий на основании доверенности, представила письменные объяснения. Пояснила, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Примечанием к ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность отнесена к видам деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. Порядок лицензирования медицинской деятельности установлен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно абз. 2 п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение), под грубым нарушением лицензионных требований в медицинской деятельности понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и «а», «б», «в(1) п. 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. В п. п. «а» п. 5 Положения лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, в том числе, соблюдения порядков оказания медицинской деятельности. На основании ч. 11 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. То есть, в соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 19 Закона о лицензировании к числу грубых нарушений лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе нанесение ущерба правам и законным интересам граждан. Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в иных материалах дела не содержится сведений о том, что установленные административным органом нарушения повлекли наступление последствий, перечисленных в ч. 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» вменяется нарушение абзаца 2 пункта 8 Приложения 1 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которому «во время осуществления медицинской эвакуации медицинские работники выездной бригады скорой медицинской помощи осуществляют мониторинг состояния функций организма пациента и оказывают ему необходимую медицинскую помощь». Однако, данной норме предшествует норма абзаца 1 пункта 8 Приложения 1, согласно которой подготовка пациента, находящегося на лечении в медицинской организации, в которой отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи, к медицинской эвакуации проводится медицинскими работниками указанной медицинской организации и включает все необходимые мероприятия для обеспечения стабильного состояния пациента во время медицинской эвакуации в соответствии с профилем и тяжестью заболевания (состояния), предполагаемой длительности медицинской эвакуации. Исходя из системного толькования данной нормы, данный пункт предусматривате осуществление мониторинга состояния функций организма пациента во время осуществления медицинской эвакуации из медицинской организации в другую медицинскую организацию. Таким образом, указанная норма не применима к рассматриваемой ситуации по медицинской эвакуации ФИО4, нарушение данной нормы не может вменяться ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи». Просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, возбужденного на основании протокола об административном правонарушении №-С от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица - ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» в соответствии с п.1 ч. 1 и п.2 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ, ввиду отсутствия в его действиях события и состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее административный протокол – руководителем территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> ФИО2, полагала состав административного правонарушения и вину ГБУЗ «КССМП» доказанной, достаточной для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. ГБУЗ «КССМП» нарушен порядок оказания скорой медицинской помощи утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, а именно нарушены: п. 7. Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденных приложением № к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н так как для оказания медицинской помощи больному была направлена общепрофильная фельдшерская выездная бригада, в состав которой входил один фельдшер и водитель вопреки тому, что в состав бригады скорой медицинской помощи должны включаться два фельдшера скорой медицинской помощи и водитель либо фельдшер скорой медицинской помощи, медицинская сестра и водитель; п. 8 Правил осуществления медицинской эвакуации при оказании скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденных приложением № к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, поскольку фельдшером скорой медицинской помощи при оказании медицинской помощи по месту жительства пациента была вызвана специализированная психиатрическая выездная бригада скорой медицинской помощи в помощь транспортировки больного, находящегося в состоянии психомоторного возбуждения, обоснованным было выполнение эвакуации пациента в ГБУЗ «Клиническая больница №» медицинскими работниками специализированной психиатрической выездной бригады скорой медицинской помощи для осуществления мониторинга состояния и оказания необходимой медицинской помощи пациенту при эвакуации.

Выслушав представителя защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, до изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 408-ФЗ) осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» установлено, что медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи (статья 37).

В силу пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно примечанию к статье 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Частью 11 статьи 19 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности).

В силу пункта 6 указанного Положения под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а" и "б" пункта 5 данного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт административного правонарушения и виновность ГБУЗ «<данные изъяты>» в его совершении подтверждаются:

- протоколом №-с об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4);

- приказом о проведении территориального органа Росздравнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года (л.д. 5-7);

- распечаткой страницы Интернет-сайта runews24.ru;

- картами вызова скорой медицинской помощи ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» подстанция № (л.д. 46,47).

Как видно из материалов дела, на основании приказа территориального органа Росздравнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ГБУЗ «<данные изъяты>».

Основанием для проведения внеплановой документарной проверки явилась публикация в средствах массовой информации о случае смерти пациента П. в результате травмы, полученной в период эвакуации выездной бригадой ГБУЗ «КССМП» в ГБУЗ «Клиническая больница №».

В ходе проведения внеплановой документарной проверки выявлены нарушения ГБУЗ КССМП подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части неисполнения приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания скорой, в том числе скорой социализированной, медицинской помощи», в том числе: п.7. Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденных приложением №, п. 8 Правил осуществления медицинской эвакуации при оказании скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденных приложением № к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», что отражено в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №, на основании которого составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном разбирательства установлено, что для оказания медицинской помощи больному П. по месту жительства ГБУЗ <данные изъяты> была направлена общепрофильная фельдшерская выездная бригада в составе одного фельдшера и водителя. В результате осмотра пациента установлено психомоторное возбуждение, которое было купировано при оказании медицинской помощи, и этом фельдшером была вызвана специализированная психиатрическая бригада для оказания помощи в транспортировке пациента. При прибытии специализированной психиатрической выездной бригады отмечено, что возбужденное состояние пациента купировано в результате медикаментозной терапии, бригадой оказана помощь в медицинской эвакуации пациента на этапе от квартиры по адресу места жительства пациента П. до автомобиля скорой медицинской помощи общепрофильной фельдшерской выездной бригады. По прибытию в ГБУЗ «<данные изъяты> №» пациент П. был переложен с каталки автомобиля скорой медицинской помощи на каталку больницы, не имеющую боковых ограничителей, которую к машине доставила фельдшер ГБУЗ <данные изъяты>. В период транспортировки в приемное отделение у больного П. развилось психомоторное возбуждение, пациент упал с каталки на пол и получил тяжелую черепно-мозговую травму.

Из карты вызова скорой медицинской помощи ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» подстанция № следует, что по вызову к гр. ФИО5 направлена бригада № в составе фельдшера ФИО6, которая «на себя» вызвала психиатрическая бригада в помощь транспортировки больного.

Из карты скорой медицинской помощи ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» подстанция № следует, что по вызову к гр. ФИО5 направлена бригада № по вызову фельдшера вызвана психиатрическая бригада в помощь транспортировки больного. Пациент на носилках доставлен в машину бр. 104.

Травма больным была получена в период медицинской эвакуации, которая не была завершена, так как пациент и медицинская документация не были переданы уполномоченному работнику приемного отделения ГБУЗ «Клиническая больница №» согласно пункту 9 Правил осуществления медицинской эвакуации при оказании скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденных приложением № к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи».

Нарушение порядка оказания медицинской помощи повлекли последствия в виде возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, повлекшие смерть.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ГБУЗ «КССМП» обстоятельств не усматривается.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого ГБУЗ «КССМП» административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в порядке ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, а именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3. названной статьи).

Учитывая фактические обстоятельства по делу, социальную значимость осуществляемой деятельности ГБУЗ «КССМП», его статус бюджетного учреждения, а также источники финансирования, характеризующие материальное положение юридического лица, судья полагает, что по делу имеются основания, предусмотренные и ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ позволяющие снизить размер административного штрафа, поскольку такое наказание в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания, указанных в ст. 3.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая станция скорой медицинской помощи», юридический адрес: 400138, <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа следует произвести по следующим реквизитам:

ИНН <данные изъяты>

<данные изъяты>

расчетный счет 40№ в отделение Волгоград <адрес> УФК по <адрес> (Территориальный орган Росздравнадзора по <адрес>) л/сч <данные изъяты> - администратор доходов оплата административного штрафа (протокол №-С от ДД.ММ.ГГГГ, постановление №).

Разъяснить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клиническая станция скорой медицинской помощи», что в соответст­вии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья Е.А. Абакумова