Постановление суда по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ № 5-414/2017 | Порча земель

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прогресс Девелопмент», ИНН № ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения<адрес> (далее – ООО «Прогресс Девелопмент»),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут на территории промышленной базы по <адрес> между домов <адрес>, на земельных участках, принадлежащих ООО «Прогресс Девелопмент», выявлено совершение ООО «Прогресс Девелопмент» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, выразившееся в том, что в нарушение требований статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.11, 4.12 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» при временном складировании снега ООО «Прогресс Девелопмент» допустило загрязнение, а равно порчу почв, в результате нарушения правил обращения с опасными для окружающей среды веществами, что подтверждается протоколами химического анализа почв и снега (талой воды).

По результатам проведенного административного расследования                  ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Шигаповым А.М. в отношении ООО «Прогресс Девелопмент» был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

В судебное заседание представители ООО «Прогресс Девелопмент» и Управления Россельхознадзора по <адрес> не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено без их участия.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По смыслу положений части 2 статьи 8.6 КоАП РФ под порчей и уничтожением плодородного слоя почвы понимается частичное или полное разрушение почвенного покрова, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно подпункту 2 пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу абзаца восьмого статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут на территории промышленной базы по <адрес> между домов <адрес>, на земельных участках, принадлежащих ООО «Прогресс Девелопмент», выявлено совершение ООО «Прогресс Девелопмент» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, выразившееся в том, что в нарушение требований статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.11, 4.12 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» при временном складировании снега ООО «Прогресс Девелопмент» допустило загрязнение, а равно порчу почв, в результате нарушения правил обращения с опасными для окружающей среды веществами, что подтверждается протоколами химического анализа почв и снега (талой воды).

Действия ООО «Прогресс Девелопмент» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела, виновность ООО «Прогресс Девелопмент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.3);

протоколом осмотра принадлежащей юридическому лицу территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5);

фотоматериалом (л.д.6-10, 25-26, 29-33);

протоколами исследования проб почвы и снега (талой воды) (л.д.13-22);

актом экологического обследования состояния территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24);

актом экологического обследования состояния территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28);

выписками из ЕГРН (л.д.36-40);

выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.49-57);

актами отбора проб почвы и снега (талой воды) (л.д.94-98), а также другими исследованными в судебном заседании материалами дела, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства, допущенные юридическим лицом ООО «Прогресс Девелопмент», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

С учетом приведенных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, составляющий в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ один год, не истек.

Основания для применения по делу положений статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что материалы дела не содержат сведений о том, что ранее ООО «Прогресс Девелопмент» к административной ответственности привлекалось в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, судья полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа.

Руководствуясь частью 2 статьи 8.6, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Прогресс Девелопмент», ИНН № ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан (Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан), ИНН №, КПП № ОКТМО №, КБК №, р/счет №, БИК № Банк – Отделение-Национального Банка Республика Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (в платежном поручении следует указать реквизиты постановления по делу об административном правонарушении, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

Доказательства оплаты штрафа в указанный срок надлежит представить судье в суд. При отсутствии у судьи сведений об оплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.