Постановление суда по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ № 5-198/2017 | Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки

Дело № 5-198/2017 02 марта 2017 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ратушняк О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 215 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Арсенал-Брокер» (адрес места нахождения юридического лица: 197342 Санкт-Петербург, ул. Белоостровская, д.22, офис 506; ИНН 7814545944, КПП 781401001, ОГРН 1127847443900; ОКПО 09686625; дата государственной регистрации юридического лица – 22.08.2012),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 января 2017 года по делу № 10216000-1663/2016, ООО «Арсенал-Брокер» обвиняется в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара, при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Арсенал-Брокер» в Балтийскую таможню представлена транзитная декларация (далее по тексту - ТД) №, с целью помещения товара под таможенную процедуру "таможенный транзит".

Согласно сведениям, указанным в ТД №:

- отправитель: «Caturnix Trading LTD» (Англия);

- получатель: ООО «Бриг» (<адрес>

- экспедитор: ООО ООО «Арсенал-Брокер» (<адрес>).

- товары в а/м № У020ВЕ178/025YHY: «стекло неармированное термически-полированное в листах», весом брутто 19565,0 кг, 20 грузовых мест.

ДД.ММ.ГГГГ, при проведении таможенного контроля, в результате таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в а/м находится товар «части лифтового оборудования в количестве 20 грузовых мест.

Таким образом, установлено, что наименование товара не соответствует заявленным в ТД №.

Выявленные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар «части лифтового оборудования в количестве 20 грузовых мест, являющийся предметом административного правонарушения изъят. Товар передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» (место хранения: <адрес>).

Определением заместителя начальника Балтийской таможни Черкунова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении № 10216000-1663/2016 в отношении ООО «Арсенал-Брокер» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Защитник ООО «Арсенал-Брокер» Федоренкова Д.В., действующая на основании доверенности, в ходе судебного разбирательства пояснила, что Общество полностью признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, в содеянном раскаивается.

Защитники ООО «Арсенал-Брокер» Семенова Н.Ю., Пфайфле А.Ф., действующие на основании доверенности, в судебном заседании поддержали позицию, изложенную Федоренковой Д.В.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля представитель Балтийской таможни ФИО6 в судебном заседании пояснила, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагала, что вина ООО «Арсенал-Брокер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, является полностью доказанной и полагала необходимым привлечение указанной организации к административной ответственности по данной статье.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Арсенал-Брокер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в подтверждение вины ООО «Арсенал-Брокер» суду представлены материалы дела об административном правонарушении № 10216000-1663/2016 в одном томе, исследовав которые в полном объеме, суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Временем и датой совершения административного правонарушения является 14 часов 52 минуты ДД.ММ.ГГГГ, т.е. дата регистрации транзитной декларации.

Местом совершения правонарушения является Шкиперский таможенный пост Балтийской таможни (<адрес>)

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок таможенного декларирования товаров, прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза, при помещении товаров под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении ООО «Арсенал-Брокер» таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара путем предоставления недействительных документов.

Согласно ст. 215 ТК ТС, таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. Таможенный транзит применяется при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в п.п.1,3 ст. 186 ТК ТС.

В соответствии с п.п.8 п.3 ст. 182 ТК ТС, транзитная декларация должна содержать сведения о наименовании товара, его весе брутто или объеме. Однако, в ТД №, которая была представлена Балтийской таможне, заявлены недостоверные сведения о наименовании товара, что подтверждается актом таможенного досмотра №.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, ТД №, содержащая недостоверные сведения о наименовании товара, является недействительным документом.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, является экспедитор, фактически предоставивший таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения.

Согласно документам и сведениям, полученным в ходе административного расследования, ООО «Арсенал-Брокер» выступало в качестве экспедитора указанного товара. ТД № с комплектом документов, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара, для помещения под процедуру "таможенный транзит" в Балтийскую таможню представлена ООО «Арсенал-Брокер».

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «Арсенал-Брокер» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пункт 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в транзитной декларации на товары необходимые сведения.

При этом, в соответствии со ст. 186 ТК ТС, для заявления таможенной процедуры таможенного транзита, в качестве декларанта может выступать экспедитор товара. Таким образом, экспедитору товара предоставлены полномочия, установленные ст. 187 ТК ТС.

Таким образом, указанные нормы закона прямо возлагают на экспедитора товара обязанность предоставлять сведения о наименовании перемещаемого товара, включая проверку их достоверности.

Ввиду изложенного следует признать, что экспедитором не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства Таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Арсенал-Брокер» требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Арсенал-Брокер» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считает необходимым назначить ООО «Арсенал-Брокер» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Арсенал-Брокер» (адрес места нахождения юридического лица: 197342 Санкт-Петербург, ул. Белоостровская, д.22, офис 506; ИНН 7814545944, КПП 781401001, ОГРН 1127847443900; ОКПО 09686625; дата государственной регистрации юридического лица – 22.08.2012) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 /пятьдесят тысяч/ рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения – «части лифтового оборудования в количестве 20 грузовых мест, находящийся на ответственном хранении в ООО «Цитадель» (фактическое место хранения – <адрес>), возвратить законному владельцу для помещения под таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификаций (штраф) 15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-1663/2016 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160001661164

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ратушняк О.А.