Постановление суда по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ № 5-425/2017 | Нарушение требований в области транспортной безопасности

Дело № 5-425/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург             26 июня 2017 года        

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», юридический адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2, ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, КПП 770801001, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

            

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение Невского районного суда Санкт-Петербурга из отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступил протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД»), которому вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В силу п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При этом, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, не указание места совершения административного правонарушения и т.п.).

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Так, в протоколе об административном правонарушении от 05.06.2017 года в качестве места совершения административного правонарушения указан адрес места нахождения железнодорожной станции Санкт-Петербург -Балтийский: набережная Обводного канала, д. 16. лит. В в г. Санкт-Петербурге. Вместе с тем, в акте проверки от 01.06.2017 года адрес места нахождения проверяемого объекта транспортной инфраструктуры – железнодорожной станции Санкт-Петербург - Балтийский не указан, тогда как в распоряжении органа государственного контроля (надзора) от 10.05.2017 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица среди иных проверяемых объектов транспортной инфраструктуры значится станция Санкт-Петербург - Балтийский, местом фактического осуществления деятельности которой является: набережная Обводного канала, д.120 в Санкт-Петербурге.

Таким образом, адрес объекта транспортной инфраструктуры, в отношении которого составлен протокол, не соответствует адресу объекта транспортной инфраструктуры, подлежащего проверке согласно распоряжению органа государственного контроля, из чего следует вывод, что протокол составлен в отношении объекта, распоряжения о проведении проверки которого не имелось. Указанные противоречия в адресе места нахождения подлежащего проверке и подвергнутого проверке объектов транспортной инфраструктуры судом не устранимы и, кроме того, не позволяют правильно определить территориальную подсудность данного дела.

Изложенные выше недостатки не позволяют суду рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями закона, в связи с чем протокол подлежит возвращению должностному лицу, направившему его в суд, для устранения выявленных недостатков.

    Таким образом, указанный протокол и прилагаемые материалы подлежат возвращению государственному инспектору отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кочетовой Е.П.,

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить для приведения в соответствие с требованиями КоАП РФ в установленный законом срок государственному инспектору отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кочетовой Е.П.

Судья     С.С. Петий