Решение суда о перерасчете трудовой пенсии № 2-4427/2017 ~ М-4346/2017

Дело № 2-4427/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Исаковой Е.И.

При секретаре Бочарниковой М.С.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«02» ноября 2017 года

Дело по иску Горькавого О. А. к ГУ УПФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) о перерасчете трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Горькавый О. А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) о перерасчете трудовой пенсии.

Требования мотивирует тем, что С 07 июня 2017 года Горькавому О. А. назначена пенсия по старости в размере 12 255,67 рублей.

Данный размер пенсии ему установлен, поскольку, по мнению Пенсионного фонда РФ, отсутствуют сведения о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с декабря 1982 года по сентябрь 1989 года, исходя из которого Горькавый О. А. просил произвести расчет размера пенсии.

В период с **.**.**** по **.**.**** Горькавый О.А-работал прорабом в Строительном управлении ### треста «Кемеровохимстрой», с 16 сентября 1981 года по **.**.**** там же назначен страшим прорабом. 25 июля 1983 года уволен в связи с переводом в СУ-3 треста Кемеровотяжстрой. С 27 июля 1983 года по **.**.**** работал главным инженером СУ-3 треста Кемеровотяжстрой. В период с **.**.**** по **.**.**** работал начальником управления СУ-3 треста Кемеровотяжстрой.

Все эти факты подтверждаются наличием соответствующих сведений в трудовой книжке Горькавого О.А.

При обращении в архив для выдачи справки о размере заработной платы за вышеуказанный период трудовой деятельности, выяснилось, что предоставить сведения о заработной плате за весь этот период не представляется возможным ввиду неполноты архивных документов, имеющихся на хранении в архиве (Ведомости на выдачу заработной платы за 1982-1989 в Государственный архив Кемеровской области не поступали).

Подтверждением фактического заработка за данный период времени может служить партийный билет Горькавого О.А. с отметкой об уплате членских взносов, которые выплачиваются строго в процентом соотношении с заработной платой.

Партийный билет оформлен в соответствии с требованиями к оформлению первичных учетных документов.

По данному партийному билету можно установить размер месячного заработка за указанный период, так как в данном документе указаны размеры месячного заработка и сумма взносов. За неполноту и несвоевременность выплаты членских взносов в вышеуказанный период времени члены Коммунистической партии несли ^строгую дисциплинарную ответственность.

Из пункта 70 раздела X Устава Коммунистической партии Советского Союза, утвержденного XXII съезда КПСС, следует, что денежные средства партии и ее организации состоят из членских взносов, от предприятий партии и других поступлений.

Пунктом 71 установлено, что ежемесячные членские взносы для членов партии ги кандидатов в члены партии устанавливаются в следующих размерах: до 50 рублей вносят 10 копеек; от51 до ЮОруб-0,5 процента; от 101 до 150 рублей- 1,0 процента; от 151 до 200 руб. -1,5 процента; от 201 до 250 руб. - 2,0 процента; от 251 до 300 руб. -2,5 процента; свыше 300 руб. — 3,0 процента месячного заработка. Вступительные взносы взимаются при вступлении в кандидаты члены партии в размере двух процентов месячного заработка.

Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что приведет к увеличению размера пенсии.

Согласно протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (граждан ### от **.**.****г. Горькавому О.А. отказано в зачете для определения расчетного пенсионного капитала заработную плату по партийному билету ### от **.**.****г за период с декабря 1982г. по сентябрь 1989г.

Горькавый О.А. считает отказ ответчика в зачете для определения расчетного пенсионного капитала заработную плату по партийному билету от **.**.**** года ###, за период с декабря 1982 года по сентябрь 1989 года, необоснованным.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ, данными в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Партийный билет оформлен в соответствии с установленными требованиями, записи о заработке и суммах взносов заверены подписью секретаря партийной организации и соответствующим штампом, поэтому из данных партийного билета можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсия, исчисленная исходя из заработка, указанного в партийном билете за период с сентября 1984 года по сентябрь 1989 года, является наиболее выгодной для истца. Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим положение истца как пенсионера.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области произвести перерасчет размера страховой пенсии Горькавого О. А. с учетом заработка за период с сентября 1984г. по сентября 1989г., указанного в партийном билете ### от **.**.****г., выданном Заводским райкомом КПСС г. Кемерово, перерасчет произвести с **.**.****.

Истец в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Горбунов В.А., действующий на основании доверенности от **.**.**** на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Старикова М.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, суду представила письменный отзыв на исковые требования.

С учетом мнения участников процесса и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительны документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Судом установлено, что Горькавый О.А. **.**.**** обратился в ГУ УПФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости и принятии к зачету для определения расчётного пенсионного капитала заработную плату по партийному билету от **.**.**** за период с сентября 1984 года по сентябрь 1989 года.

**.**.**** Горькавому О.А. назначена пенсия по старости в размере 12255 руб. 67 коп.

Решением ГУ УПФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) от **.**.**** Горькавому О.А. отказано в зачете периода с сентября 1984 года по сентябрь 1989 года для определения расчётного пенсионного капитала.

Однако суд считает указанный отказ незаконным по следующим основаниям.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Из материалов дела следует, что период с **.**.**** по **.**.**** Горькавый О.А-работал прорабом в Строительном управлении ### треста «Кемеровохимстрой», с 16 сентября 1981 года по **.**.**** там же назначен страшим прорабом. 25 июля 1983 года уволен в связи с переводом в СУ-3 треста Кемеровотяжстрой. С 27 июля 1983 года по **.**.**** работал главным инженером СУ-3 треста Кемеровотяжстрой. В период с **.**.**** по **.**.**** работал начальником управления СУ-3 треста Кемеровотяжстрой, что подтверждается записями в трудовой книжке истца

В судебном заседании представитель истца пояснил, что при обращении в архив для выдачи справки о размере заработной платы за вышеуказанный период трудовой деятельности, выяснилось, что предоставить сведения о заработной плате за весь этот период не представляется возможным ввиду неполноты архивных документов, имеющихся на хранении в архиве (Ведомости на выдачу заработной платы за 1982-1989 в Государственный архив Кемеровской области не поступали).

В подтверждение фактического заработка за спорный период времени истец предоставил партийный билет на имя Горькавого О.А. с отметкой об уплате членских взносов.

Партийный билет оформлен в соответствии с требованиями к оформлению первичных учетных документов, в котором имеются сведения о размере заработной платы, из которых можно установить индивидуальный заработок истца за период с сентября 1984 года по сентябрь 1989 года.

В связи с изложенным суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что действующим законодательством исчерпывающим образом определен порядок подтверждения страхового стажа и среднемесячного заработка и который не может быть установлен на основании косвенных документов (в частности партийного билета) и отсутствуют основания для перерасчета размера трудовой пенсии по данным партийного билета.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонный) пояснила, что размер пенсии истца, исчисленный из заработной платы за спорный период будет выше, чем ему установлено.

Таким образом, суд считает, что отказ пенсионного фонда влечет нарушение прав пенсионных истца.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что требования Горькавого О.А. об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области произвести перерасчет размера страховой пенсии Горькавого О. А. с учетом заработка за период с сентября 1984г. по сентября 1989г., указанного в партийном билете ### от **.**.****г., выданном Заводским райкомом КПСС г. Кемерово подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Поскольку с заявлением о принятии к зачету для определения расчётного пенсионного капитала заработную плату по партийному билету от **.**.**** за период с декабря 1982 года по сентябрь 1989 года истец обратился **.**.****, перерасчет пенсии истца должен быть произведен с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 152, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Горькавого О. АнатО.ча удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области произвести перерасчет размера страховой пенсии Горькавого О. А., **.**.**** года рождения с учетом заработка за период с сентября 1984г. по сентября 1989г., указанного в партийном билете ### от **.**.****г., выданном Заводским райкомом КПСС г. Кемерово на имя Горькавого О. А., с 01 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца.

Судья Исакова Е.И.

В окончательной форме решение изготовлено «07» ноября 2017 года.