Решение суда об установлении административного надзора, суд № 2а-1898/2017 ~ М-1956/2017

Дело № 2а-1898/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово                                          «28» ноября 2017 года

Рудничный районный суд города Кемерово, в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Губановой М.Р.

с участием помощника прокурора Эйзен О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к Козловскому П.П. об установлении административного надзора, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Козловского П.П. Свои требования административный истец мотивирует тем, что приговором Центрального районного суда от 08.10.2013 г. Козловский П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ. Действия Козловского П.П. квалифицированы по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, как покушение на незаконный сбыт наркотических средств. В действиях Козловского П.П. судом установлено наличие опасного рецидива преступлений. Козловскому П.П. назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 22.10.2013 года. Согласно копии справки № наименование исправительного учреждения от 04.07.2017 года Козловский П.П. с 08.10.2013 г. по 04.07.2017     г. содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по постановлению Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 26 дней на основании ст. 79 УК РФ. В настоящее время Козловский П.П. имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (максимальный срок наказания - 8 лет), которая, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости Козловского П.П. 04.07.2025 года по состоянию на 10.11.2017 г. с момента отбытия наказания Козловского П.П. истекло 4 месяца 6 дней. Из справки-характеристики УУП отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО1 следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес>, проживает Козловский П.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Не трудоустроен. Ранее к уголовной ответственности привлекался неоднократно, к административной ответственности привлекался по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ 15.09.2017 г. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Состоит на учете в отделе полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. По состоянию на 10.11.2017 г. непогашенный срок судимости Козловского П.П. составляет 7 лет 7 месяцев 24 дня. Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Козловского П.П. до ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие ограничения: обязательно являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить посещения мест общественного питания, ресторанов, кафе, баров, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков; запретить выезд за пределы г. Кемерово.

В судебном заседании представитель административного истца Шалев В.Н., действующий на основании доверенности от 20.01.2017 г. (л.д.13), доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал частично. Пояснил, что не настаивает на ограничении - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а так же на явке 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку установление данных ограничений с учетом личности ответчика преждевременны. Просил установить административный надзор в отношении Козловского П.П., установив ему ограничения: обязательно являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить посещения мест общественного питания, ресторанов, кафе, баров, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков; запретить выезд за пределы г. Кемерово.

В судебном заседании административный ответчик Козловский П.П. не возражал против установления ему административного надзора с установлением административных ограничений с учетом уточнений административного истца. Также пояснил, что устраивается на работу пекарем, с графиком работы день, ночь, в связи с чем ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут воспрепятствует осуществлению его трудовой деятельности. В связи с трудным материальным Козловский П.П. не сможет 4 раза в месяц являться для регистрации. Кроме того Козловский П.П. пояснил, что он пытается встать на путь исправления.

В судебном заседании помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово – Эйзен О.В. в заключении считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования, с учетом уточнений подлежащими частичному удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п.3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

Судом установлено, что административный ответчик Козловский П.П., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, по приговору Центрального районного суда от 08.10.2013 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ. Действия Козловского П.П. квалифицированы по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, как покушение на незаконный сбыт наркотических средств. В действиях Козловского П.П. судом установлено наличие опасного рецидива преступлений. Козловскому П.П. назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 22.10.2013 г. (л.д. 8-9).

Согласно копии постановления Таштагольского городского суда Кемеровской области от 22.06.2017 года Козловский П.П. был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 месяца 26 дней (л.д.10-11).

Согласно копии справки № наименование исправительного учреждения от 04.07.2017 г., Козловский П.П. с ДД.ММ.ГГГГ по 04.07.2017    г. содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по постановлению Таштагольского городского суда Кемеровской области от 22.06.2017 г. условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 26 дней на основании ст. 79 УК РФ (л.д. 7).

В настоящее время Козловский П.П. имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (срок наказания не превышает 10 лет), которая, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости Козловского П.П. по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения 01.08.2012 года преступления по приговору от 08.10.2013 года составлял 6 лет, в связи с чем срок погашения судимости по указанному приговору наступает 04.07.2023 года.

Из характеристики УУП отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО1, от 08.11.2017 г., следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес>, проживает Козловский П.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Не трудоустроен. Ранее к уголовной ответственности привлекался неоднократно, к административной ответственности привлекался по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Состоит на учете в отделе полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово, как лицо, формально подпадающее под административный надзор (л.д. 12).

Требования административного истца подлежат частичному удовлетворению. Козловский П.П. был осужден судом за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В этом случае срок административного надзора Козловского П.П. должен быть установлен с учетом п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Как установлено п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления – 01.08.2012 года), в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, вышеприведённые положения закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении Козловского П.П. административного надзора и административных ограничений, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений на срок до 04.07.2023 года, исходя из срока установленного законодательством РФ для погашения судимости – 6 лет.

      С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного Козловским П.П. преступления, данных о его личности и поведения, на период действия административного надзора следует установить следующие административные ограничения: обязательно являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить посещения мест общественного питания, ресторанов, кафе, баров, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков; запретить выезд за пределы г. Кемерово.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к Козловскому П.П. об установлении административного надзора, частично.

Установить административный надзор в отношении Козловского П.П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в место рождения, на срок до 04.07.2023 года.

Установить в отношении Козловского П.П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в место рождения, не зарегистрированного по месту жительства на территории г.Кемерово, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения на период административного надзора:

1) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить посещение мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запретить посещения мест общественного питания, ресторанов, кафе, баров, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков;

4) запретить выезд за пределы г. Кемерово.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления 28.11.2017 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий