Решение суда об установлении административного надзора № 2а-5341/2017 ~ М-6332/2017

Дело № 2а-5341/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года                                                                         г. Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутск - Мещеряковой М.В., административного ответчика Поджарова С.В.,

при секретаре Демьяновой К.Э.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5341/2017 по административному исковому заявлению начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции Степанова С.Г. к Поджаров С.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административного искового заявления указано, что Поджаров С.В. ранее судим приговором Адрес районного суда Адрес от Дата по ст. ........» УК РФ, ст. 70 ч. 1 УК РФ к ........ году ........ месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на ........ месяцев, освобожден Дата по отбытию наказания, судимость последнего будет погашена Дата. Поджаров С.В. проживает по адресу: Адрес. По месту жительства Поджаров С.В. характеризуется удовлетворительно, трудоустроился монтажником изделий ПВЗ в ООО «Е.» с ненормированным графиком работы, однако, в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а здоровье населения и общественную нравственность.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Поджарова С.В. сроком на 3 года, а также установить ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях – рестораны, бары, кафе, клубы, кинотеатры, митинги, пикеты, театры; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления сотрудников органа внутренних дел; обязательной явки 2 раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик Поджаров С.В. в судебном заседании против установления административного надзора не возражал. Сообщил, что работает постоянно, в связи с этим просил не устанавливать запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов. Однако, после предложения суда и объявления в связи с этим перерыва в судебном заседании для предоставления документов, подтверждающих данное обстоятельство, ответчик таковых не предоставил. Просил разрешить посещать кинотеатры и кафе в дневное время. Остальное на усмотрение суда.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н. в судебном заседании пояснила, что полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, так как административным ответчиком не предоставлено доказательств наличия трудовых отношений и не нормированный характер работы.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав прокурора, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Поджаров С.В., Дата года рождения, проживающий по адресу: Адрес, ранее судим. Приговором Адрес районного суда Адрес от Дата Поджаров С.В. осужден по ст. ........» УК РФ с учетом ч. 1 ст. 70 УК РФ к ........ году ........ месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на ........ месяцев. Освобожден Дата по отбытию срока наказания.

Из бытовой характеристики ст. УУП ОП-7 МУ МВД РФ «Иркутское» следует, что соседями по месту жительства Поджаров С.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний не поступало. Поджаров С.В. трудоустроен, работает в должности монтажника окон ПВХ в ООО «Е.». После освобождения А. встал на путь исправления, однако в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку Поджарова С.В. освобожден из мест лишения свободы Дата, следовательно, назначенное судом наказание (как основное, так и дополнительное) отбыто последним Дата, таким образом, судимость Поджарова С.В. будет погашена Дата.

При этом судом установлено, что Поджаров С.В., имея непогашенную судимость, в течение года совершил два административных правонарушения, а именно: Дата привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 500 рублей; Дата привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 4 000 рублей, что подтверждается постановлением по делам об административных правонарушениях № от Дата, постановлением мирового судьи судебного участка № Адрес от Дата.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 6.9 КоАП РФ, относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, суд установил, что Поджаров С.В., освобожденный из мест лишения свободы, в течение одного года в период не погашенной судимости совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

           Постановления об административных правонарушениях Поджаров С.В. в установленном законом порядке не оспаривал, они вступили в законную силу.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Поджаров С.В. в течение одного года в период не погашенной (неснятой) судимости совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Поджарова С.В. административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанный в ч. 1 (п.1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу части 4 статьи 5 Закона N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Поскольку приговором Адрес районного суда Адрес от Дата Поджарову С.В. помимо основного вида наказания назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на ........ месяцев, то срок административного надзора должен исчисляться с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы, в данном случае с Дата.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении Поджарова С.В. следует установить сроком на три года, исчисляемый с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы – с Дата.

........

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность Поджарова С.В., характер и степень общественной опасности совершенного деяния, характеристику по месту жительства и считает необходимым установить периодичность явки Поджарова С.В. для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. Указанное ограничение никак не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, по месту его жительства, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Также, суд считает необходимым установить административному ответчику с учётом характеристики по месту его жительства, его просьбы разрешить посещать кинотеатры и кафе в дневное время, административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях – рестораны, бары, ночные клубы, митинги, пикеты, театры; запрета выезжать за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или месту пребывания без уведомления сотрудников органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ

административное исковое заявление начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции Степанова С.Г. к Поджаров С.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении гражданина Поджаров С.В., Дата года рождения, сроком на 3 года, который подлежит исчислению с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы – с Дата.

Требования об установлении ограничений удовлетворить частично.

Одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях – рестораны, бары, ночные клубы, митинги, пикеты, театры;

- запретить выезжать за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления сотрудников органов внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязать являться два раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении требования об ограничении посещения кинотеатров и кафе истцу отказать.

        Срок административного надзора в отношении Поджаров С.В. исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                              Е.П. Глебова