Решение суда о признании права собственности на самовольную постройку № 2-4979/2017 ~ М-5012/2017

№ 2-4979/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Топорова А.А.,

при секретаре Молчановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барбашиной Марины Михайловны к администрации г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Барбашина М.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Барнаула, администрации Центрального района г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка по адресу: ..... На данном земельном участке возведен жилой дом Литер А общей площадью 58,8 кв.м., который имеет все признаки самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на его возведение. В соответствии с техническим заключением МУП «Архитектура» объект (Литер А) не соответствует градостроительному регламенту зоны (Р.4), расположен в водоохраной зоне реки Оби, в зоне затопления 1% паводковыми водами. Согласно техническому заключению техническое состояние строительных конструкций исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом Литер А пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном порядке. Администрацией Центрального района г.Барнаула в выдаче разрешения на строительство и ввод объект в эксплуатацию возведенного жилого дома отказано. На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просила признать за ней право собственности на жилой дом Литер А общей площадью 58,8 кв.м., расположенный по адресу: .... согласно выписки из технического паспорта, выданного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 25.09.2014.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержал требования по доводам, изложенным в иске.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

С согласия представителя истца администрация Центрального района г. Барнаула исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

Представитель третьего лица администрации Центрального района г.Барнаула представил письменный отзыв, в котором требования истца полагал не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Как установлено судом, земельный участок, находящийся по адресу: .... принадлежит на праве собственности Барбашиной М.М., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от № .... от 31.07.2014.

Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на 25.09.2014 на земельном участке по адресу: .... без разрешительной документации возведен объект самовольного строительства Литер А.

Последствия возведения самовольной постройки владельцем земельного участка установлены в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от 26.12.2014 в результате проведенного осмотра и инструментального жилого дома (лит. А) установлено:

При обследовании фундаменты жилого дома не вскрывались. По состоянию стен, отсутствию в них дефектов осадочного характера, общее состояние фундаментов жилого дома исправное.

Отмостка – в исправном состоянии.

Несущие стены не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние стен жилого дома исправное.

Элементы чердачного перекрытия жилого дома не имеют видимых повреждений. Общее состояние перекрытия жилого дома исправное.

Стропильные конструкции крыши и кровля без видимых повреждений. Общее состояние крыши и кровли жилого дома исправное.

Естественное освещение жилых комнат и кухни выполняется через пластиковые оконные блоки с тройным стеклопакетом. Состояние внешних сливных устройств и уплотнений исправное.

Вентиляция жилых комнат и кухни осуществляется через оконные створки, что соответствует требованиям СП 55.13330.2011 п. 8.3.

Водоснабжение холодной водой осуществляется централизованно от городских сетей.

Подключение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85.

Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется в индивидуальную выгребную яму.

Отопление – печное водяное.

Общая площадью возведенного жилого дома (лит. А) составляет 91,90 кв.м., в том числе жилая – 58,80 кв.м.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит. А) по .... соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит. А) пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

Согласно градостроительной справке МУП «АРХИТЕКТУРА» г.Барнаула от 26.11.2015 № объект Литер А не соответствует градостроительному регламенту зоны (Р.4). В соответствии с Генеральным планом городского округа – г. Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 26.02.2010 № 245 жилой дом (Литер А) расположен в водоохраной зоне реки Оби, в зоне затопления 1% паводковыми водами.

В соответствии со справкой Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» № от 21.03.2017 жилой дом (Литер А), расположенный по .... соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

С учетом вышеприведенных разъяснений, а также позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством, судом также проверено принятие истцом мер к легализации самовольной постройки.

Истцом представлен ответ администрации Центрального района г.Барнаула от 27.07.2017 №, которым Барбашиной М.М. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома.

При наличии отказа органа местного самоуправления в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию суд приходит к выводу о достаточности принятых истцом мер к легализации самовольной постройки и правомерности в связи с этим обращения в суд для признания права собственности на самовольную постройку.

Нахождение объекта в водоохранной зоне и зоне затопления 1% паводковыми водами суд не рассматривает как препятствие для его легализации, так как ст.ст.65,67.1 Водного кодекса Российской Федерации не запрещают в целом строительство жилых домов в данной зоне.

При предоставлении земельного участка ограничений землепользования, в том числе в связи с нахождением участка в водоохранной зоне, не установлено. Объект в целом расположен с соблюдением зонирования.

Содержащийся в градостроительной справке вывод о не соответствии объекта Литер А градостроительному регламенту зоны (Р.4) не препятствует для признания права собственности на указанный жилой дом за истцом.

На основе установленных по делу обстоятельств, приведенных норм и разъяснений суд приходит к выводу о том, что жилой дом Литер А не создает опасности угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает интересов третьих лиц, в связи с чем на указанный объект за истцом может быть признано право собственности.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет иск и признает за Барбашиной М.М. право собственности на жилой дом Литер А, общей площадью 91,9 кв.м., в том числе жилой – 58,8 кв.м, по адресу: ...., .... края, в соответствии с выпиской из технического паспорта Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 25.09.2014 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Барбашиной Марины Михайловны на жилой дом Литер А, общей площадью 91,9 кв.м., в том числе жилой – 58,8 кв.м, по адресу: .... края, в соответствии с выпиской из технического паспорта Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 25.09.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Топоров