Решение суда о включении в страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости № 2-4771/2017 ~ М-4466/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                             Митиной Е.А.,

при секретаре                                 Вороновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Ягунькиной Н. П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении в страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Ягунькина Н.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, в котором указала, что дата. она обратилась к ответчику за назначением досрочно страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата ей было отказано в назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа работы – 30 лет, подтвержден стаж истца на работе в ***. В указанный специальный стаж не засчитаны периоды: с дата. – ***; с дата. – ***; с дата – ***. С указанным решением ответчика она не согласна.

На основании изложенного, просила суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в ее специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с дата. – ***; с дата. – ***; с дата. – *** в календарном порядке и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с дата.

В судебном заседании истец Ягунькина Н.П. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

    Представитель Управления Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара по доверенности – Мичева О.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на исковое заявление.

    Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее- Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее -Список N 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее -Список N 464).

В силу п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Ягунькина Н.П. обратилась в Управление Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением от дата. о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с ***.

Решением Управления Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата. №... истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет (л.д. 78-81).

Согласно указанному Решению, страховой стаж Ягунькиной Н.П. составил ***, в страховой стаж не засчитаны следующие оспариваемые истцом периоды: с дата. – ***; с дата. – *** поскольку данное учреждение не поименовано Номенклатурой учреждений здравоохранения, от дата. №..., отсутствует документальное подтверждение работы истца в структурных подразделениях, предусмотренных п.1 Правил от дата. №... и п.6 Правил от дата. №..., дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с дата. – работы в должности ****** (с дата. переименованного в ***), поскольку данное учреждение не поименовано Списком от дата. №..., дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.Из трудовой книжки Ягунькиной Н.П. следует, что в период с дата по дата, с дата по дата она работала в должности ***

В соответствии с решением Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма при Совете Министров СССР от 22.12.1987г. № 97 (пункт 9), решением Президиума Облисполкома от 28.12.1987г. № 94, приказом Отдела здравоохранения Исполкома Куйбышевской области от 29.12.1987г. № 530 «О проведении в 1388 - 1989 годах эксперимента по отработке новых форм управления, планирования и финансирования учреждений здравоохранения области» с целью повышения уровня организации и качества медицинской помощи населению утверждена структура сети учреждений здравоохранения области с 01.01.1988г. (пункт 2.2.1.), определено планирование расходов на оказание медицинской помощи населению. В соответствии с данными документами было образовано Боровское территориальное медицинское объединение, в состав которого вошли Сергиевская ЦРБ, поселковые и участковые больницы, фельдшерско-акушерские пункты.

Как указывалось истицей в судебном заседании, независимо от изменения структуры учреждений, ее рабочее место и должностные обязанности акушерки не менялись, что также подтверждается представленной по запросу суда ***, действующей в период работы Ягунькиной Н.П. с дата

Оспариваемым решением пенсионного органа в специальный страховой стаж истицы были включены в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 мес.) периоды работы в ***» в должности *** с дата

В соответствии с представленной в дело справкой от дата. №..., уточняющей особый характер работы и условия труда, *** несколько раз переименовывалось, в спорный период имело наименование – *** (л.д. 51).

Таким образом, периоды работы Ягунькиной Н.П. с дата по дата, с дата по дата в должности *** также подлежат включению в ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 мес.).

Установлено, в периоды с дата. Ягунькина Н.П. работала в должности ***).

Из справки ***» №... от дата., уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует, что в указанный период Ягунькина Н.П. работала в должности медсестры ***) (л.д. 21-22).

В спорный период учреждение именовалось *** в форме его присоединения к ***». В последующем *** с дата. было переименовано в ***».

Разделом 5 Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, поименованы диспансеры, в т.ч. онкологические.

Номенклатурой медицинских организаций, утв. Приказом Минздрава России от 06.08.2013 N 529н, к медицинским учреждениям отнесен онкологический диспансер (п. 1.11).

Установлено, что предшествующие оспариваемым периодам и последующие периоды работы истицы в *** были зачтены ответчиком в ее специальный страховой стаж.

Из представленных в материалы дела должностных инструкций ***», характеристики выполняемых должностных обязанностей медсестры усматривается, что должностные функции Ягунькиной Н.П. вследствие организационных изменений медицинского учреждения не изменялись.

Само по себе указание в наименовании «*** не означает, что истицей осуществлялась работа в учреждении, отличном от ***.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с мнением истца о необоснованности исключения периода работы с дата. из ее специального стажа, в связи с чем данный период работы подлежит зачету в страховой стаж Ягунькиной Н.П. в календарном порядке.

Как следует из материалов дела, ответчиком в специальный стаж истца также не были включены следующие периоды нахождения последней ***: с дата

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержалось и в ст. ст. 112, 114 КЗоТ РСФСР.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Прохождение истицей курсов повышения квалификации в указанные периоды с сохранением средней заработной платы подтверждено материалами дела, ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм, поскольку в указанные спорные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, соответственно, работодателем в указанные периоды производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то данные периоды следует включить в специальный страховой стаж Ягунькиной Н.П.

С учетом установленных судом периодов работы истицы, подлежащих зачету в ее специальный страховой стаж, она имеет право на назначении ей досрочно страховой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный Фонд – с дата.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Ягунькиной Н. П. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с дата. – ***; с дата. – *** в льготном исчислении как один работы за один год три месяца; с дата. – ***

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить Ягунькиной Н. П. досрочно страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)                         Е.А. Митина

Копия верна.

Судья                                     секретарь