Постановление суда по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ № 5-435/2017 | Нарушение требований пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОПИЯ

г. Нижний Новгород 20 июня 2017 года

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Аладышкин А.С.,

при участии представителя ООО «Лабиринт-Волга» - Алабушкиной Т.Ю.,

государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору Святовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга»,

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2017 года в 10 часов 00 минут юридическое лицо ООО «Лабиринт-Волга», зарегистрированное по адресу: г.Н.Новгород ул.* в арендуемом помещении, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ул.*, часть нежилого помещения *, часть нежилого помещения *, нарушило требования нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности, совершив повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.ч.3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, что создает угрозу жизни и здоровью людей в случае пожара, а именно: 1.Второй эвакуационный выход из помещения букмекерской канторы, а также из помещения спортивного зала заблокирован (на пути эвакуации размещено торговое помещение и склад). Основание: 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ч. 4 ст. 4, 4.1 ч. 3 ст. 6, ч. 19 ст. 88, ч. 4 ст. 89; СП 1.13130.2009 п.4.2.1; СНиП 21-01-97* п.6.9* п.6.12*; 2. Загромождение путей эвакуации (Основание: 123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ч. 4 ст. 4, 4.1 ч. 3 ст. 6, ч. 4 ст. 89; ППР в РФ п.36 п.п.б); 3.Складирование товаров под прибором приемно-контрольным пожарным (Основание: 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ч. 4 ст. 4, 4.1 ч. 3 ст. 6. ч. 4 ст. 89; ППР в РФ п.42 п.п.ж)

При рассмотрении дела в Московском районном суде г.Нижнего Новгорода явилась ООО «Лабиринт-Волга» - Алабушкина Т.Ю., которая просила дело об административном правонарушении прекратить в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Государственный инспектор г.Н.Новгорода по пожарному надзору Святова А.В. вопрос о прекращении дела оставила на разрешение суда.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отмена закона, установившего административную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

15 мая 2017 года государственным инспектором г.Н.Новгорода по пожарному надзору Святовой А.В. в отношении ООО «Лабиринт-Волга» составлен протокол №* об административном правонарушении в области пожарной безопасности.

В протоколе указано, что в действиях (бездействии) юридического лица имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 3 или 4 настоящей статьи.

Согласно подп. в) ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 28.05.2017 № 100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» части 3-5 и 8 статьи 20.4. КоАП РФ признаны утратившими силу.

Нормами ст. 6 Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Таким образом, положения Федерального закона от 28.05.2017 №100-ФЗ начали свое действие, а части 3-5 статьи 20.4. КоАП РФ как следствие утратили силу с 09.06.2017.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь ст. 7.12, п.2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1, 2. 4, 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» прекратить на основании п.5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

П/п председательствующего: Аладышкин А.С.

Копия Верна. Судья: А.С. Аладышкин