Приговор суда по ч. 2 ст. 216 УК РФ № 1-639/2017 | Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

копия                                                                                         Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2017 года                                                                 <адрес>

<данные изъяты> районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахмадеевой Х.С.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора <адрес> Буканиной А.А.,

потерпевшей Потерпевший №1,

подсудимого Рахимова Р.Г.,

его защитника – адвоката филиала Коллегии адвокатов РТ «ЮРЛИГА» Гусева В.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Гольцевой И.Ф.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

Рахимова Р.Г., <данные изъяты> несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного                        частью 2 статьи 216 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Рахимов Р.Г. обвиняется в том, что будучи назначенным должность директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», созданного ДД.ММ.ГГГГ Решением единственного учредителя ФИО6 в соответствии с ГК РФ и ФЗ РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» №14-ФЗ от 08.92.1998 года, с возложением на него в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей:

-осуществлять повседневное руководство деятельностью предприятия;

- контролировать работу персонала;

- обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия;

- соблюдать коммерческую тайну предприятия и принимать меры, обеспечивающие ее охрану;

- своевременно обеспечивать уплату налогов в бюджет в порядке и размерах, определенных законодательством РФ, предоставлять в установленном порядке статистические и иные отчетные данные;

- организовывать ведение протоколов заседаний Общих собраний участников и обеспечивать беспрепятственный доступ к ним участников, допустил нарушение правил безопасности при ведении строительных и иных работ, которое повлекло по неосторожности смерть человека (несовершеннолетнего лица).

А именно, в соответствии с должностной инструкцией директора ООО «<данные изъяты>»» от ДД.ММ.ГГГГ Рахимов Р.Г. обязан принимать меры по обеспечению организации квалифицированными кадрами, способствовать наилучшему использованию знаний и опыта работников, созданию безопасных и благоприятных условий для их труда, соблюдению требований законодательства по охране труда.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении лица, ответственного за проведение вводного инструктажа по охране труда», подписанного директором ООО «<данные изъяты>»» Рахимовым Р.Г., Рахимов Р.Г. назначен ответственным за проведение вводного инструктажа по охране труда.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении лица, ответственного за проведение инструктажей по охране труда с работниками (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого) на предприятии», подписанного директором ООО «<данные изъяты>»» Рахимовым Р.Г., Рахимов Р.Г. назначен ответственным за проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей на рабочих местах по охране труда.

ДД.ММ.ГГГГ между открытым акционерным обществом «Казанское межотраслевое предприятие промышленного железнодорожного транспорта», именуемого в дальнейшем «Арендодатель», в лице генерального директора ФИО7, действующего по основании Устава, с одной стороны, и ООО «<данные изъяты>»», в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем «Арендатор», согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду часть земельного участка с кадастровым № площадью 220 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Южная промышленная зона.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории части земельного участка с кадастровым № площадью 220 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, между <адрес>, по поручению директора ООО «<данные изъяты>»» Рахимова Р.Г. было изготовлено и установлено самодельное оборудование – бункер дозатора сыпучего материала (оборудование для фасовки соли) с подключением весового оборудования модель МП 2000 ВЕДА Ф-1 без зануления и заземления защитного корпуса на весовом оборудовании.

ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «<данные изъяты>»» Рахимовым Р.Г. на территории части земельного участка с кадастровым № площадью 220 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, между <адрес>), где было установлено самодельное оборудование – бункер дозатора сыпучего материала (оборудование для фасовки соли) с подключением весового оборудования модель МП 2000 ВЕДА Ф-1 без зануления и заземления защитного корпуса на весовом оборудовании, вопреки требованиям трудового законодательства был допущен несовершеннолетний ФИО8, для осуществления работ по уборке соли в мешки на вышеуказанной территории по указанию Рахимова Р.Г.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома и по поручению работодателя. Таким образом, Рахимов Р.Г., допустив ФИО9 к производству работ, взял на себя функции работодателя.

Рахимов Р.Г. в нарушение статьи 265 Трудового кодекса РФ фактически допустил к производству работ несовершеннолетнего ФИО9, тогда как запрещено применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью.

При этом Рахимов Р.Г., фактически выполнявший функции работодателя при организации производства работ с применением самодельного оборудования - бункера дозатора сыпучего материала (оборудование для фасовки соли) с подключением весового оборудования модели МП 2000 ВЕДА Ф-1 без зануления и заземления защитного корпуса на весовом оборудовании не организовал комплекс мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников, тем самым нарушил требования статьи 212 Трудового кодекса РФ, согласно которому обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Так, Рахимов Р.Г. не обеспечил:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

- создание и функционирование системы управления охраной труда;

- применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

- в случаях предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащим нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

- предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой медицинской помощи;

- расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованием охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

- беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

- обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- ознакомление работников с требованиями охраны труда;

- разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

- наличие комплекта нормативно правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Таким образом, Рахимов Р.Г., заведомо зная, что самодельное оборудование - бункер дозатора сыпучего материала (оборудование для фасовки соли) с подключением весового оборудования модели МП 2000 ВЕДА Ф-1, является опасным для производства работ, допустил на работу на территории, где расположено вышеуказанное оборудование, несовершеннолетнего ФИО9, то есть лицо, не имеющее знаний использования оборудования, которому средства индивидуальной защиты не выдавались, не были проведены инструктажи по охране труда и техники безопасности.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, находясь по адресу: <адрес>, <адрес>, между <адрес>), по указанию Рахимова Р.Г., определявшего необходимый объем работ, выполнял работы на вышеуказанной территории по сбору соли в мешки вблизи самодельного оборудования – бункера дозатора сыпучего материала (оборудование для фасовки соли) с подключением весового оборудования модель МП 2000 ВЕДА Ф-1 без зануления и заземления защитного корпуса на весовом оборудовании.

В свою очередь, Рахимов находясь на вышеуказанном объекте в указанный период времени и зная о том, что в нарушение статей 225, 265 Трудового кодекса РФ и Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 года №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций», статей 212, 221 Трудового кодекса РФ, должностной инструкцией директора ООО «<данные изъяты>»» от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ФИО8, не прошедший инструктаж по охране труда и технике безопасности, без знаний и специальных навыков безопасного производства работ и правил безопасного использования оборудования, а также управления и правильной эксплуатации оборудования, каких-либо мер, направленных на пресечение данных работ, не предпринял.

Так, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 07 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, между <адрес> и <адрес>), где было установлено самодельное оборудование – бункер дозатора сыпучего материала (оборудование для фасовки соли) с подключением весового оборудования модель МП 2000 ВЕДА Ф-1 без зануления и заземления защитного корпуса на весовом оборудовании, несовершеннолетний ФИО8 во время дождя приступил к работе по фасовке соли.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, ФИО8, не имеющий знаний и специальных навыков безопасного производства работ и правил безопасного использования оборудования, без средств индивидуальной защиты, не прошедший инструктаж по охране труда и технике безопасности, во время работ про адресу: <адрес>, <адрес>, между <адрес> и <адрес>), где было установлено самодельное оборудование – бункер дозатора сыпучего материала (оборудование для фасовки соли) с подключением весового оборудования модель МП 2000 ВЕДА Ф-1 без зануления и заземления защитного корпуса на весовом оборудовании, в дождливое время получил поражение электрическим током.

После произошедшего ФИО8 был доставлен в ГАУЗ РКБ МЗ РТ, где ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 05 минут скончался в результате поражения электрическим током, что подтверждается наличием электрометок на тыльной стороне поверхности левой кисти (вход) с повышенным содержанием меди и железа и на правой боковой поверхности грудной клетки (выход) с повышенным содержанием железа, макро- и микроскопическими признаками.

Смерть ФИО9 стала возможной ввиду того, что Рахимов Р.Г. грубо нарушил требования по охране труда ряда нормативно-правовых актов, а именно:

- Рахимов Р.Г. в нарушение статьи 265 Трудового кодекса РФ фактически допустил к производству работ несовершеннолетнего ФИО9, тогда как запрещено применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью.

- Рахимов Р.Г. при организации данных работ не обеспечил прохождение в установленном порядке инструктажей, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда ФИО9, тем самым нарушил требования статьи 225 Трудового кодекса РФ и Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 года №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций» - все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительства РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

- Рахимов Р.Г. при организации данных работ не обеспечил ФИО9 средствами индивидуальной защиты, тем самым нарушил требования статей 212, 221 Трудового кодекса РФ, типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.06.2009 года №357н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

- Рахимов Р.Г. не организовал прохождение медицинского осмотра ФИО9, тем самым нарушил требования абзаца 12 части 2 статьи 212, частей 3, 8 статьи 213 ТК РФ.

- Рахимов Р.Г. при организации производства не обеспечил выполнение общих требований безопасности к производственному оборудованию, установленных Положением «Обеспечение безопасности производственного оборудования» ПОТ РО – 14000 – 002 – 98, утвержденного Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики РФ от 20.01.1998 года (далее – Положение ПОТ РО – 14000 – 002- 98).

Были нарушены следующие пункты Положения ПОТ РО – 14000 – 002- 98:

2.1.1. Производственное оборудование должно соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.003, ГОСТ 12.2.007.0, ГОСТ 12.2.026.0, ГОСТ 12.2.046.0 и обеспечивать безопасность работ при монтаже, эксплуатации и ремонте, должно быть пожаро- и взрывобезопасным и в процессе эксплуатации не должно загрязнять окружающую среду выбросами вредных веществ выше установленных санитарных норм и не должно создавать опасности в результате воздействия влажности, солнечной радиации, механических колебаний, перепадов давлений и температур и т.п.

2.1.12. Конструкция производственного оборудования должна предусматривать защиту работника от возможного поражения электрическим током (включая и случаи ошибочных действий работника), отвечающую следующим основным требованиям:

2.1.12.1. Токоведущие части оборудования, являющиеся источниками опасности, должны быть или надежно изолированы, или ограждены, или размещены в недоступных для персонала местах.

2.1.12.2. Электрооборудование, имеющее открытые токоведущие части, должно быть размещено внутри корпусов (шкафов, блоков) с запирающимися дверцами или закрыто защитными кожухами.

2.1.12.3. Металлические части оборудования, которые могут вследствие повреждения изоляции оказаться под электрическим напряжением опасной величины, должны быть заземлены (занулены). Допускается вместо заземления (зануления) применять другие меры адекватной защиты.

2.1.12.4. В схеме электрических цепей производственного оборудования должно быть предусмотрено устройство, отключающее его от питающей сети. При питании оборудования от собственного автономного источника электроэнергии допускается снимать напряжение выключением источника питания без разрыва электрической цепи.

2.1.13. Конструкция производственного оборудования должна исключать накопление зарядов статического электричества в опасных количествах.

2.1.14. Оборудование, имеющее цепи с электрическими емкостями, должно быть снабжено устройствами для снятия остаточных электрических зарядов.

2.1.15. Производственное оборудование в зависимости от вредности производственного процесса должно иметь встроенные устройства для удаления выделяющихся в процессе работы вредных, взрыво- и пожароопасных веществ или места для установки таких устройств, если они не входят в конструкцию оборудования.

При необходимости производственное оборудование должно иметь устройства сброса опасных и вредных веществ в приемники или места для утилизации и обезвреживания.

2.1.30. В качестве сигнальных элементов для предупреждения об опасности должны применяться звуковые, световые и цветовые сигнализаторы, которые должны быть установлены в зоне видимости и слышимости обслуживающего персонала, и их сигналы должны быть различимы в производственной обстановке.

2.1.31. Световая сигнализация может осуществляться как в режиме непрерывного, так и мигающего свечения.

2.1.34. Части производственного оборудования, представляющие опасность для работников и которые по техническим причинам не могут быть ограждены, должны быть окрашены в сигнальные цвета по ГОСТ 12.4.026.

2.1.37. Допустимые уровни шума и вибрации, требования к защитным элементам, средствам ограничения интенсивности излучений, требования о наличии элементов защиты от случайных прикосновений к движущимся, токоведущим, нагретым частям и элементам, защиты от опасных и вредных веществ, выделяющихся при эксплуатации, должны быть указаны в стандартах и технических условиях на конкретные виды оборудования.

2.1.39. Предупредительные сигналы, надписи, таблички должны применяться в производственном оборудовании для указания на:

включенное состояние оборудования;

наличие напряжения;

пробой изоляции;

режим работы оборудования;

запрет доступа внутрь оборудования без принятия соответствующих мер;

повышение температуры отдельных систем и частей оборудования;

действие устройств защиты и т.д.

2.1.40. Пожарная безопасность оборудования должна обеспечиваться как в нормальном режиме работы, так и в аварийном состоянии.

Снижение пожарной опасности электротехнических элементов достигается:

исключением применения легковоспламеняющихся материалов;

ограничением применения горючих материалов;

конструктивными мерами, предотвращающими или снижающими вероятность пожара и др.

при этом Рахимов Р.Г., не обеспечив безопасные условия труда по адресу: <адрес>, <адрес>, между <адрес> и <адрес>), где было установлено самодельное оборудование – бункер дозатора сыпучего материала (оборудование для фасовки соли) с подключением весового оборудования модель МП 2000 ВЕДА Ф-1 без зануления и заземления защитного корпуса на весовом оборудовании, и допустив к работам на данном оборудовании ФИО9 в дождливую погоду, осознавал, что нарушает правила безопасности при ведении иных работ, предвидел возможность наступления общественно-опасных последствий в результате своих действий, в виде причинения смерти ФИО8, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение.

Органом следствия действия Рахимова Р.Г. квалифицированы по части 2 статьи 216 УК РФ, как нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, то есть нарушение правил безопасности при ведении иных работ, если это повлекло по неосторожности смерть человека.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №1 просила производство по делу в отношении Рахимова Р.Г. прекратить за примирением сторон, поскольку подсудимый перед ней извинился, загладил причиненный ей вред, между сторонами достигнуто примирение.

Заслушав мнение подсудимого и его защитника, которые выразили согласие на прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон, государственного обвинителя, полагающего отказать в прекращении уголовного дела в отношении Рахимова Р.Г., суд считает заявление потерпевшей Потерпевший №1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Подсудимый Рахимов Р.Г. к уголовной ответственности привлекается впервые, полностью признал вину и раскаялся в содеянном, положительно характеризуется по местам учебы и по месту работы. Как показала потерпевшая Потерпевший №1 в судебном заседании, подсудимый извинился перед ней, вред от преступления заглажен, между сторонами достигнуто примирение. Преступление, в совершении которого обвиняется подсудимый, относится к категории преступлений средней тяжести. В ходе следствия подсудимый также вину полностью признал.

В соответствии со статьями 25 УПК РФ и 76 УК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо совершило преступление впервые, примирилось с потерпевшим и загладило причинённый ему вред.

Оснований для отказа в удовлетворении ходатайства суд не находит.

    На основании изложенного и руководствуясь статьей 76 УК РФ, статьями 25, 254-256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить уголовное дело в отношении Рахимова Р.Г., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 216 УК РФ, в связи с примирением с потерпевшей, на основании статьи 25 УПК РФ.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке подсудимому Рахимову Р.Г., - отменить по вступлении постановления в законную силу.

Вещественные доказательства: <данные изъяты>

Копии постановления направить заинтересованным лицам и прокурору <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его провозглашения через <данные изъяты> районный суд <адрес>. В случае подачи апелляционной жалобы лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело, вправе участвовать в судебном заседании суда апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать о назначении защитника, о чем он должен указать в жалобе.

Председательствующий: подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья:                                    Х.С. Ахмадеева