Постановление суда по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ № 5-452/2017 | Уклонение от исполнения административного наказания

Дело № 5-452/17

Санкт-Петербург 14 июля 2017 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В. в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 106),

с участием: Журо Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

Журо Е.В.»,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,»

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Журо Е.В., являясь иностранным гражданином, совершил уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, а именно:

14.07.2017 г. в 13 час. 30 мин., по адресу: Санкт-Петербург, ул... Х.., д.15, выявлено уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации гражданином Р. Беларусь – Журо Е.В. предусмотренное ч.ч. 1, 4 ст. 3.10 КоАП РФ, а именно: 18.08.2016г. гражданин Р. Беларусь – Журо Е.В. на основании Постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять) тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельно контролируемого выезда из Российской Федерации. Постановление суда по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 30.08.2016 г.

Однако, в установленный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ срок - 5 дней с момента вступления постановления в законную силу, постановление Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Журо Е.В. не исполнил, с 04.09.2016 года уклонился от исполнения постановления суда.

Органом УВМ действия Журо Е.В. квалифицированы по 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В качестве доказательств вины Журо Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, должностным лицом УВМ представлено:

- протоколо об административном правонарушении АП от 14.07.2017 года, составленным инспектором по особым поручениям отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО в отношении Журо Е.В. по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ,

- объяснения Журо Е.В. данными в ходе производства по делу об АП,

- рапорт об обстоятельствах задержания гражданина Журо Е.В.

- паспорт на имя Журо Е.В. согласно которому, Журо Е.В. является иностранным гражданином, а именно: гражданином Р. Беларусь;

- сведения УВМ России АС ЦБДУИГ, согласно которым, Журо Е.В. прибыл на территорию РФ, за несоблюдение установленного режима пребывания (проживания) подвергнут административной ответственности;

- Копия постановления Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 18.08.2016 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым, Журо Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, постановление не было обжаловано, вступило в законную силу 30.08.2016 года;

- заключение прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга об отсутствии оснований для выдачи Журо Е.В. компетентным органам Республики Беларусь.

Журо Е.В. в судебное заседание доставлен. Вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что 18.08.2016 года действительно был подвергнут административному наказанию по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей и административному выдворению с территории РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. Однако из зала суда Фрунзенского района его доставили в отдел полиции, откуда доставили в прокуратуру Фрунзенского района Санкт-Петербурга, а оттуда поместили в СИЗО № 4 Санкт-Петербурга, где он содержался до января 2017 года. Из СИЗО № 1 его этапировали в СИЗО № 3 г. Гомеля, в марте 2017 года Железнодорожным районным судом г. Гомеля он был осужден по ч. 1 ст. 435 УК Республики Беларусь, ему назначили условное наказание и освободили из под стражи из зала суда. Однако у него нет ни копии приговора, ни справки из СИЗО № 3. После освобождения он около месяца пробыл дома, после чего на автобусе в апреле 2017 года приехал в Санкт-Петербург из г. Гомеля. Прибыл на автобусе маршрутом Гомель-Санкт-Петербург, при пересечении границы предъявлял только паспорт на свое имя гр-на Республики Беларусь, миграционной карты не предъявлял.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения Журо Е.В., суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

При этом, в силу прямого указания ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Как следует из объяснений Журо Е.В. и объективно подтверждается материалами дела, 18.08.2016 года в отношении него было вынесено постановление о признании его виновным в совершении правонарушения. Предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей и административным выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Вместе с тем, согласно справке ИЦ ГУ МВД Журо Е.В. был арестован и помещен в СИЗО № 4 Санкт-Петербурга и ЛО., где содержался до января 2017 года (согласно сведениям АС ЦБДУИГ).

В марте 2017 года Журо Е.В. находился в Республике Беларусь в г. Гомеле, откуда 01.04.2017 года автобусом, выполняющем международные рейсы по маршруту г. Гомель - г.Санкт-Петербург. Прибыл в Санкт-Петербург, что подтверждается билетом на указанный рейс, копия которого приобщена к материалам дела.

Таким образом, в силу объективных обстоятельств, Журо Е.В.фактически исполнено постановление Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга в части назначенного наказания в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда, поскольку до 01.04.2017 года он находился за пределами Российской Федерации в Республике Беларусь.

То обстоятельство, что между исполнительными органами власти не было надлежащего взаимодействия по внесению сведений в базу данных ФМС о привлечении указанного иностранного гражданина к административной ответственности и принятия своевременного решения о неразрешении ему въезда на территорию РФ в соответствии с положениями ФЗ № 114, не влечет за собой привлечение Журо Е.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку объективно наказание им было исполнено: с территории РФ он убыл.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что в действиях Журо Е.В. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании ст.ст.1.5, 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гр-на Беларуси Журо Е.В. по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить за отсутствием события данного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья