Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-150/2017 | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Дело № 5-150/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 20 апреля 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 21 апреля 2017 года.

г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., с участием защитника Ильинской Ю.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ОООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области Емельянова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Асти Маркет», юридический адрес: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, в 14 часов 49 минут ДД.ММ.ГГГГ ООО «Асти Маркет» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований ст. 2.1 Закона Ульяновской области №220-ЗО от 30 ноября 2011 года в баре <данные изъяты> по адресу: <адрес>, допустило реализацию 1 бутылки водки «Русские перцы» емкостью 0,5 л по цене 347 рублей за бутылку и другой алкогольной продукции в розлив без наличия 6 столов и 24 посадочных мест для обслуживания потребителей.

В судебном заседании защитник Ильинская Ю.А. вину ООО «Асти Маркет» не признала, и пояснила, что данное юридическое лицо приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований Закона Ульяновской области №220-ЗО. В баре <данные изъяты> имелось необходимое количество столов и посадочных мест, однако на момент проверки там проводились ремонтные работы, в связи с чем мебель была временно складирована в этом же помещении. Столы и стулья действительно не могли использоваться посетителями, однако вина в том, что на период проверки не приостанавливалась реализация алкогольной продукции, полностью лежит на должностном лице – генеральном директоре ООО «Асти Маркет» ФИО2, что подтверждается ее должностной инструкцией, Уставом ООО «Асти Маркет», и другими документами. Само нарушение было незамедлительно устранено, не повлекло каких-либо последствий, и является малозначительным. Кроме того, состав административного правонарушения отсутствует, так как согласно Закону Ульяновской области №220-ЗО не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, при условии, что на таких предприятиях (объектах) одновременно нарушается сразу три требования – имеется менее 6 столов и 24 посадочных мест; отсутствуют предназначенные для посетителей туалеты и раковины; не осуществляется изготовление и реализация изготовленной продукции общественного питания. В данном случае сотрудниками полиции было выявлено лишь одно несоответствие, в виде отсутствия столов и посадочных мест, что само по себе не нарушает требований Закона, и, соответственно, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представитель ОООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области Емельянов К.Н. с доводами защитника не согласился. Пояснил, что в баре «Вайн Бир» ООО «Асти Маркет» действительно осуществляется изготовление и реализация продукции общественного питания, а также имеются туалет и раковина для посетителей, однако на момент проверки столы и стулья из помещения бара были убраны, при этом продолжалась розничная продажа алкогольной продукции. Полагал, что данного обстоятельства достаточно для привлечения ООО «Асти Маркет» к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Как видно из представленных материалов, основанием для составления протокола по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «Асти Маркет» послужил тот факт, что данное юридическое лицо при оказании услуг общественного питания в баре «Вайн Бир» допустило реализацию алкогольной продукции в розлив без наличия 6 столов и 24 посадочных мест для обслуживания потребителей.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно ст. 2.1 Закона Ульяновской области от 30.11.2011 №220-ЗО «О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области» на территории Ульяновской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в предприятиях (объектах) общественного питания при условии, что в таких предприятиях (объектах) одновременно:

1) не осуществляется изготовление (в том числе только посредством доведения до готовности к употреблению потребителями) продукции общественного питания, не относящейся к алкогольной продукции и безалкогольным напиткам, и реализация такой изготовленной продукции потребителям;

2) имеется менее шести столов и менее двадцати четырех посадочных мест, предназначенных для обслуживания потребителей;

3) отсутствуют туалеты и раковины для мытья рук, предназначенные для использования только потребителями.

Вместе с тем, как следует из пояснений участников и представленных в судебное заседание фотоматериалов, в баре «Вайн Бир» ООО «Асти Маркет» осуществляется изготовление посредством доведения до готовности к употреблению потребителями продукции общественного питания, не относящейся к алкогольной продукции и безалкогольным напиткам, и реализация такой изготовленной продукции потребителям, а также имеются туалет и раковина для мытья рук, предназначенные для использования только потребителями.

Указанные обстоятельства прямо свидетельствуют об отсутствии совокупности условий, лишь при одновременном наличии которых, согласно вышеприведенным требованиям Закона Ульяновской области от 30.11.2011 №220-ЗО, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в предприятиях (объектах) общественного питания не допускается.

Следовательно, нарушения требований ст. 2.1 Закона Ульяновской области от 30.11.2011 №220-ЗО приведенные в протоколе об административном правонарушении фактические обстоятельства не образуют.

Каких-либо других доказательств наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в действиях (бездействии) ООО «Асти Маркет», суду не представлено.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вина ООО «Асти Маркет» не доказана. Оснований для привлечения ООО «Асти Маркет» к административной ответственности не имеется, и производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ООО «Асти Маркет» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Асти Маркет», прекратить на основании п.2 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                               С.Л. Кочетов