Постановление суда по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ № 5-377/2017 | Нарушение требований пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2017 г. г. Н. Новгород

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Кочина Ю.П.,

с участием представителей ООО «ДНС НН плюс» Б*, С*, государственного инспектора по пожарному надзору Кр*,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «ДНС НН плюс», зарегистрированного по адресу: *, *, пом. 5, ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением * от * по ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, оставленным без изменения решением Нижегородского областного суда от * *,

УСТАНОВИЛ:

*г. государственным инспектором г. Н. Новгород по пожарному надзору К* составлен протокол о совершении ООО «ДНС НН плюс» административного правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившийся в том, то *г. в 14 часов 00 минут юридическое лицо ООО «ДНС НН плюс» в помещении, арендуемом ООО «ДНС НН Плюс», расположенном по адресу г. Н.Новгород, ул. * помещение П3, помещение *, нарушило требования нормативных правовых документов по пожарной безопасности, а именно : помещение склада с постоянными рабочими местами не оборудовано системой дымоудаления.

При рассмотрении административного дела представителям юридического лица разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отводов судье не заявлено. В судебном заседании представители ООО «ДНС НН плюс» вину не признали. Суду пояснили, что арендуют торговые площади на третьем этаже ТЦ «Эра», система дымоудаления имеется, находится в рабочем состоянии. Арендуемое помещение представляет собой единое помещение, площадью 900 кв.м., большая часть которого используется для хранения товара на стеллажах, небольшая часть используется для приема посетителей. Помещение приема порсетителей и зона хранения товара огорожена стеллажными перегородками, которые имеют проемы без дверей и не достигают потолка. В зоне хранения товара имеются два вентилятора дымоудаления.

Государственный инспектор по пожарному надзору Кр* суду пояснил, что на арендуемых помещениях действительно имеется система дымоудаления, однако большая часть торговой площади используется под склад, в связи с чем, имеющейся системы дымоудаления не достаточно. Суду также пояснил, что расчеты не производились.

Свидетель Ст*- исполнительный директор ООО «Агент-Сервис» суду показал, что между ООО «Агент-Сервис» и собственником помещений ООО «Парис» заключен договор на техническое облуживание. В рамках договора в марте 2017г. проводилась проверка системы дымоудаления на объекте ТЦ «Эра», на арендуемых ООО «ДНС НН плюс» помещений. При проверки системы дымоудалени было установлено, что система находится в рабочем состоянии. Суду также пояснил, что расчет системы дымоудаления производился при проекте здания.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от * N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, как собственники, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Положениями п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается возможность собственника передавать другим лицам права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему имуществом. При этом в соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель по договору аренду обязуется предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Выслушав явившихся по делу лиц, суд приходит к следующему.

*г. государственным инспектором г. Н. Новгород по пожарному надзору К* проводилась проверка в отношении ООО «ДНС НН плюс» по адресу: г. Н. Новгород, ул. *, помещение П3. По результатам проверки *г. составлен протокол о совершении административного правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившийся в том, то *г. в 14 часов 00 минут юридическое лицо ООО «ДНС НН плюс» в помещении, арендуемом ООО «ДНС НН Плюс», расположенном по адресу г. Н.Новгород, ул. * помещение П3, помещение *, нарушило требования нормативных правовых документов по пожарной безопасности, а именно : помещение склада с постоянными рабочими местами не оборудовано системой дымоудаления. Кроме того, составлен протокол о временном запрете деятельности.

В материалах дела имеется договор аренды нежилого помещения от *г., заключенный между арендодателем ООО "Парис» и арендатором ООО "ДНС НН плюс», п. 3.1.4 которого предписывает арендатору содержать помещение в порядке, предусмотренном санитарными, противопожарными правилами и правилами эксплуатации.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из пояснений представителей ООО "ДНС НН плюс», государственного инспектора по пожарному надзору Кр* усматривается, что на арендуемых помещениях имеется система дымоудаления, находится в рабочем состоянии, арендуемое помещение представляет собой единое помещение, большая часть которого используется для хранения товара на стеллажах, небольшая часть используется для приема посетителей. Помещение приема посетителей и зона хранения товара огорожена стеллажными перегородками, которые имеют проемы без дверей и не достигают потолка. В зоне хранения товара имеются два вентилятора дымоудаления. Данные обстоятельства также подтверждены: планом *.ОВ1С системы вентиляции от 05.02.2007г. третьего этажа ТЦ «Новая Эра» с нанесением обозначения «ВД2»-крышный вентилятор дымоудаления с электродвигателем, актом комплексной проверки работоспособности систем противопожарной защиты от 27.03.2017г., показаниями свидетеля Ст*

В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору Кр* не оспаривал сам факт наличия системы дымоудаления и нахождение ее в рабочем состоянии, однако полагал, что данной системы не достаточно в связи с использованием площади под складирование товаров.

Суд не может согласиться с данными доводами, поскольку в материалах дела отсутствуют расчеты пожарного риска, расчеты, подтверждающие необходимость изменения действующей системы дымоудаления, а также обоснование наличия угрозы жизни и здоровью людей при эксплуатации здания вследствие возможного возникновения пожара.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что ООО "ДНС НН плюс», не допущено нарушений образующих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ. Следовательно, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Руководствуясь ст. 20.4 ч. 5, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ отношении ООО «ДНС НН плюс» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Ю.П. Кочина