Решение суда о взыскании обязательных платежей и санкций № 2а-28/2017 (2а-2228/2016;) ~ М-1956/2016

Дело № 2а-28/2017

Поступило в суд 27.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года                           <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре         Дяденко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> таможни к Габелкову Р. А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> таможня обратилась в суд с административным иском и просила взыскать с Габелкова Р.А. сумму недоимки по таможенным платежам и пени за просрочку их уплаты в связи с невывозом по истечении установленного срока временного ввоза товара «транспортное средство Volkswagen Touareg, ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 3189 см.куб., идентификационный номер №, регистрационный номер <адрес> в размере 1 052 047,78 рублей в доход федерального бюджета России.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в ДД.ММ.ГГГГ года Габелковым Р.А. на таможенную территорию Таможенного союза (территорию РФ) из <адрес> для личных целей ввезен автомобиль марки Volkswagen ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер №, регистрационный номер №». С целью таможенного декларирования ввезенного транспортного средства Габелковым Р.А. на <адрес> подана пассажирская таможенная декларация №. ДД.ММ.ГГГГ оформлен временный ввоз указанного транспортного средства на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Габелкова Р.А. срок временного ввоза автотранспортного средства продлен <адрес> таможни до ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся в распоряжении таможни сведениям, временный ввоз автомобиля, заявленного к таможенному декларированию в пассажирской таможенной декларации №, до настоящего времени не завершен. В ДД.ММ.ГГГГ в отношении Габелкова Р.А. проведена камеральная таможенная проверка, в период которой от Габелкова Р.А. получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о том, что автомобиль похищен у него в ночь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ОП № «<адрес>» СУ УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело №. В связи с тем, что таможенным законодательством однозначно установлена обязанность по уплате таможенных платежей при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, ДД.ММ.ГГГГ таможней в адрес Габелкова Р.А. направлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования. Однако, налог уплачен не был. На день предъявления иска пени составила 148 692,32 рублей.

В последствие административный истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с Габелкова Р.А. сумму недоимки в размере 903 355,46 рублей, сумму пени на ДД.ММ.ГГГГ в размере 196 811,05 рублей, а всего 1 100 166,51 рублей (л.д.107,119).

Представитель административного истца – <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – Габелков Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель административного ответчика – Думбова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам изложенным в письменных возражениях (л.д.86-89). Дала соответствующие объяснения.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судебным разбирательством установлено, что в апреле ДД.ММ.ГГГГ Габелковым Р.А. на таможенную территорию Таможенного союза (территорию РФ) <адрес> для личных целей ввезен автомобиль марки Volkswagen Touareg, ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер №, регистрационный номер № (л.д.12).

С целью таможенного декларирования ввезенного транспортного средства Габелковым Р.А. на МАПП <адрес> таможни подана пассажирская таможенная декларация №. ДД.ММ.ГГГГ оформлен временный ввоз указанного транспортного средства на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Габелкова Р.А. срок временного ввоза автотранспортного средства продлен <адрес> таможенным постом <адрес> таможни до ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся в распоряжении таможни сведениям, временный ввоз автомобиля, заявленного к таможенному декларированию в пассажирской таможенной декларации №, до настоящего времени не завершен.

В ДД.ММ.ГГГГ в отношении Габелкова Р.А. проведена камеральная таможенная проверка, в рамках Решения Объединенной коллегии таможенных служб государства – Членов Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № из департамента таможенного контроля по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и <адрес> центральной таможни от ДД.ММ.ГГГГ № № получена информация, согласно которой фактов вывоза указанного транспортного средства с территории <адрес> и <адрес>, совершения с ним таможенных операций и помещения под таможенные процедуры не установлено.

В период проведения таможенной проверки от Габелкова Р.А. <адрес> таможней получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о том, что автомобиль у Габелкова Р.А. похищен в ночь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ОП № «<адрес>» СУ УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело № (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> таможней в адрес Габелкова Р.А. направлены копии акта камеральной таможенной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и решения по результатам таможенной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-32).

На основании ст. 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» ДД.ММ.ГГГГ <адрес> таможней Габелкову Р.А. направлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (л.д.15-17,18).

Однако, налог в срок в соответствии со ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», а именно до ДД.ММ.ГГГГ Габелковым Р.А. уплачен не был.

Габелков Р.А. не согласился с решением <адрес> таможни и подал в <адрес> районный суд <адрес> края жалобу о признании незаконным и отмене требования <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате таможенных платежей, о признании незаконным и отмене решения по результатам таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что автомобиль, подлежащий вывозу без уплаты таможенных платежей, был похищен, в связи с чем, по объективным причинам не может быть вывезен с территории таможенного союза. При неосуществлении вывоза данного автомобиля для истца, по его мнению, наступают неблагоприятные последствия в виде уплаты таможенных платежей. Также просил признать факт хищения его транспортного средства обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> края вынесено решение, которым административное исковое заявление Габелкова Р.А. к <адрес> таможне о признании хищения транспортного средства обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей, признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным и отмене требования <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ об уплате таможенных платежей оставлено без удовлетворения в полном объеме (л.д.76-80,125-133).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> районного суда <адрес> края остановлено без изменения, а апелляционная жалоба Габелкова Р.А. без удовлетворения (л.д.134-141).

Данными судебными постановлениями установлено, что представленные истцом доказательства не свидетельствуют об отсутствии той степени заботливости и добросовестности Габелкова Р.А. которые способствовали бы сохранности автомобиля, в отношении которого существовала обязанность по своевременному вывозу таможенной территории, а также способствовали бы его обнаружению в рамках расследования уголовного дела, проводимого по заявлению Габелкова Р.А.

Судом также было учтено, что Габелков Р.А. пользуясь предоставленными ему правами, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно перемещал через границу указанный автомобиль, в том числе на срок не более суток, что исключало возможность возникновения обязанности по оплате таможенных пошлин. Заявление об утрате автомобиля за 13 дней до наступления очередного срока вывоза автомобиля с территории таможенного союза с обоснованием «хищение» без достоверных тому доказательств, привел суд к выводу о недопустимости признания данного факта обстоятельством, исключающим обязанность истца по уплате таможенных платежей. В указанные сроки истец обязан был применить всю степень добросовестности, заботливости и осмотрительности с тем, чтобы не допустить выбытие автомобиля из своего владения с целью вывоза либо уплатить таможенные платежи в соответствии с таможенным законодательством.

Кроме того, суд, проверив полномочия <адрес> таможни на принятие решения и порядок его принятия, не установил каких – либо нарушений требований законодательства, суд указал на обоснованность <адрес> таможни придти к выводу о том, что у Габелкова Р.А. возникла обязанность по уплате таможенных платежей в отношении автомобиля Volkswagen Touareg в связи с его утратой и невывозом с таможенной территории Таможенного союза в установленный таможенным органом срок временного ввоза (до ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с этим, доводы представителя административного ответчика о том, что налоговым органом Габелкову Р.А. требование об уплате таможенных платежей не направлялось, суд считает несостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, доводы административного ответчика и его представителя в части того, что у Габелкова Р.А. отсутствует обязанность по уплате таможенных платежей, поскольку транспортное средство похищено, и его вывоз был невозможным, и представленные ими в подтверждение доводов документы - проверка транспортного средства через официальный сайт, характеристика, постановление о возбуждение уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ, справка ОП № «<адрес> постановление о признании потерпевшим от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90-96), суд считает несостоятельными, поскольку данные обстоятельства проверялись <адрес> районным судом <адрес> края в ходе рассмотрения административного дела по жалобе Габелкова Р.А. и обстоятельств, исключающих обязанность административного ответчика судом не установлено. Данное решение суда вступило в законную силу, а потому указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении административного дела по иску таможенного органа о взыскании с Габелкова Р.А. таможенных платежей.

Представленные представителем административного ответчика характеристика и отзыв с места работы Габелкова Р.А. (л.д.83), а также характеристика о его работе в <данные изъяты> (л.д.146), не свидетельствуют о том, что исходя из положительных характеристик задолженность у Габелкова Р.А. по таможенным платежам отсутствует.

Особенности перемещения товаров для личного пользования регулируются главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством <адрес> и Правительством <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, пунктом 1 ст. 11 Соглашения физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно п. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, пункту 3 ст. 11 Соглашения до истечения срока временного ввоза транспортные средства подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного ввоза или перемещения под таможенные процедуры. В случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке установленные таможенным законодательством таможенного союза.

Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин налогов в отношении транспортных средств для личного пользовании определены ст. 14 Соглашения, а именно, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств, при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, считается день истечения срока их временного ввоза.

В силу ч. 2 ст. 360 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 12 Приложения № Соглашения в отношении транспортных средств, с момента выпуска которых прошло более 5 лет и рабочий объем двигателя, которых составляет более 3 000 куб.см., установлена единая ставка таможенных платежей в размере 5,7 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя.

Следовательно, за автомобиль модели Volkswagen Touareg, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, имеющий объем двигателя 3 189 куб.см., подлежат уплате таможенные платежи в сумме 903 355,46 рублей (курс евро на ДД.ММ.ГГГГ на дату регистрации ПТД - 49,6969 рублей) = 3 189*5,7*49,6969= 903 355,46 рублей.

Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом, административный ответчик своего расчета не представил, а также не представил доказательств погашения задолженности по таможенным платежам.

В соответствии с ч. 3,4 ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов. При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Согласно ч. 1,2 ст. 151. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно представленному административным истцом расчету (л.д.120) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с административного ответчика подлежит взысканию пени в размере 196 811,05 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 250 дней * 903 355,46 рублей * 8,25% / 300 = 62 105,69 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 165 дней * 903 355,46 рублей * 11% / 300 = 54 653,01 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 97 дней * 10,5%/300 = 30 668,92 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 164 дня *903 355,46 рублей *10,0% / 300 = 49 383,43 рублей).

Суд соглашается с расчетом пени, административный ответчик своего расчета не представил.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С требованием о взыскании таможенных платежей административный истец обратился в установленный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 700,83 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования <адрес> таможни удовлетворить.

Взыскать с Габелкова Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> таможни задолженность по таможенным платежам в размере 903 355,46 рублей, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 196 811,05 рублей.

Взыскать с Габелкова Р. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13 700,83 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                     Ю.В.Зотова