Решение суда о земельных участках № 2-447/2017 ~ М-89/2017

<данные изъяты>                                                                            Дело №2-447/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2017 года                                                           г. Казань

Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

с участием представителя Л.А. Кузнецовой – Ф.З. Хабибуллиной,

представителя Управления Росреестра по РТ – Н.И. Антоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.А.Кузнецовой к Л.М.Порфирьевой, Филиалу Федерального государственного бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведений о земельных участках,

УСТАНОВИЛ:

    Л.А. Кузнецова обратилась в суд с вышеуказанным иском к Л.М. Порфирьевой, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ. В обоснование иска указав, что истцу и ответчику принадлежит по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общей площадью 800,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

На указанном земельном участке располагался жилой дом, общей площадью 81,9 кв.м., жилой площадью 56,4 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, по 1/2 доли за истцом и ответчиком.

Порядок пользования жилым домом и земельным участком между истцом и ответчиком сложился и существовал неизменно с 1994 года. Земельный участок был поделен забором, жилой дом имел два изолированных входа.

ДД.ММ.ГГГГ. в половине жилого дома, принадлежащей на праве собственности ответчице, начался пожар, который перекинулся на часть жилого дома истицы. В результате чего пострадало все домашнее имущество и жилой дом, в связи с чем у истца возникла необходимость в строительстве нового жилого дома, но отдельно от ответчицы.

Ответчица в спорном доме не проживает и до настоящего времени не предпринимает никаких мер к восстановлению сгоревшего дома.

В апреле 2015 года истцом в Кировский районный суд <адрес> было подано исковое заявление о реальном разделе земельного участка. Ответчица Порфирьева Л.М. обратилась в суд со встречным иском о возмещении ущерба, обязании вернуть часть бревенчатого дома, сносе самовольно возведенных заборов, взыскании судебных расходов. В рамках рассмотрения данного гражданского дела судом была назначена землеустроительная экспертиза. При проведении экспертизы было выявлено, что фактические границы земельного участка не соответствуют границам, установленным в ГКН. При фактических замерах площадь земельного участка № составляет 850 69 кв.м., произошло увеличение площади на +50,69 кв.м. В связи с данными обстоятельствами, ведущим экспертом предложено сторонам установить точные границы земельного участка, а затем разделить земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ. определением Кировского районного суда <адрес> прекращено производство по делу по иску Кузнецовой Л.А. к Порфирьевой Л.М. о разделе земельного участка, в виду отказа от исковых требований.

Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, отказано в удовлетворении исковых требований Порфирьевой Л.М. о возмещении ущерба, обязании вернуть часть бревенчатого дома, сносе самовольно возведенных заборов, взыскании судебных расходов. Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанное решение было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчицы без удовлетворения.

В целях определения возможного варианта раздела земельного участка истец обратилась в ООО «Волгаземпроект». В результате межевания было составлено два кадастровых паспорта: на земельный участок с кадастровым номером № (истцу), ответчику №. Размежевание проходило по фактическому и сложившему порядку пользования земельным участком.

    В результате сложившегося порядка пользования земельным участком и обеспеченностью истца и ответчика доступа к земельному участку, образовалось два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами № Между тем ответчица отказалась от подписания акта согласования границ земельного участка.

Истец обратилась в кадастровую палату Республики Татарстан с заявлением о приостановлении осуществления кадастрового учета. Решением от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение заявления приостановлено в связи с тем, что земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета, также отсутствует заявление ответчицы.

На основании изложенного, истец просит суд снять    с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, принадлежащий истцу Кузнецовой Л.А., снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, принадлежащий ответчику Порфирьевой Л.М.

В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования уточнил, просил суд исключить из ГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №

В суде представитель истца уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик Порфирьева Л.М. в суд не явилась, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика - Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ в суд не явился, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по РТ оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Представитель истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» действующего до №., в случаях, установленных указанным Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном указанным Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Согласно частью 4 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона (действующей до 01.01.2017г.), внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

Аналогичные положения были закреплены и пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действующему до 01.01.2017г.), согласно которому, «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае, в том числе, истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом о кадастре временный характер, часть 7 статьи 72 Закона о регистрации содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Таким образом, закон связывает возможность аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, носящих временный характер, с истечением срока действия статуса сведений «временный», отсутствием в течение данного срока государственной регистрации права на данный земельный участок либо по заявлению правообладателей земельного участка.

    Судом установлено, что истцу и ответчику принадлежит по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общей площадью 800,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Порядок образования земельных участков путем раздела регулируется нормами главы I.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В пункте 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации в частности закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы:

1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;

2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации допускает образование земельных участков при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно пункту 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения: собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, земельный участок становится объектом гражданского оборота с момента постановки на кадастровый учет и регистрации прав на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец без согласия ответчика провела межевание земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чего образовалось два отдельных земельных участка с кадастровым номером №, которые ДД.ММ.ГГГГ. были поставлены на кадастровый учет и носят временный характер до ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в установленном законом порядке сторонами не зарегистрировано. Доказательств обратному суду не представлено.

В силу статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с названным Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Статья 7 указанного Закона предусматривает, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: - вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); - кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; - описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; - площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу положений пункта 2 статьи 16 и статьи 22 указанного Федерального закона необходимыми для кадастрового учета документами являются: заявление собственника по установленной форме; межевой план; копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка, если в соответствии со статьями 38 и 39 Закона о кадастре местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и нет сведений о состоявшемся согласовании; копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно статье 23 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" после проведения процедуры межевания земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об учете изменений объекта недвижимости и выдает заявителю кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 24 указанного Федерального закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на государственный кадастровый учет образованного объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении образованного объекта недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный» в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на образованный объект недвижимости.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что сущность кадастрового учета заключается в фиксации сведений об объекте недвижимого имущества, а кадастровый учет фактически является способом систематизации данных об объектах недвижимого имущества в целях создания федерального государственного информационного ресурса.

При этом одной из уникальных характеристик такого объекта недвижимости как земельный участок является описание местоположения его границ; координаты границ земельного участка являются сведениями, позволяющими определить участок в качестве индивидуально определенной вещи.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, в том числе и на то, что в рамках рассмотрения гражданского дела о реальном разделе земельного участка между сторонами по данному делу, судом была назначена землеустроительная экспертиза. При проведении экспертизы было выявлено, что фактические границы земельного участка не соответствуют границам, установленным в ГКН. При фактических замерах площадь земельного участка № составляет 850 69 кв.м., произошло увеличение площади на +50,69 кв.м.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что истец являясь сособственником земельного участок с кадастровым номером № а также действия ответчика в отношении данного земельного участка, суд приходит к выводу, что требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в данном случае по мнению суда затрагиваются права истца, который являясь сособственником земельного участка не может реализовать в полном объеме принадлежащие ему вещные права.

Кроме того, в соответствии с требованиями частей 4, 5 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона в отношении земельного участка, сведения о котором в ГКН имеют статус временных, могут быть совершены лишь действия по аннулированию таких сведений, или регистрации прав, после чего они утрачивают статус временных. Соответственно, с учетом временного характера сведений в ГКН, с земельным участком с кадастровым номером № не могут быть совершены действия по преобразованию до регистрации на него прав.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ

иск Л.А.Кузнецовой, удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней после получения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Судья                                                                                   А.Р. Андреев