о депортации, но не более чем на 60 суток № 2а-2410/2017 ~ М-460/2017

Дело № 2а-2410/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                         20 января 2017 года

    Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:         председательствующего судьи Асмыковича В.А.

при секретаре Золотовой А.Н., с участием:

- представителя административного истца – Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в лице представителя Матвеева А. В., действующего по доверенности от 05.01.2017 № 28, сроком действия по 31 декабря 2017 года, имеющего высшее юридическое образование,

- административного ответчика - лица, в отношении которого представлено заявление о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – лица без гражданства Жабборова М. Б., <дата> года рождения,

- прокурора Антоновой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о продлении срока пребывания гражданина <...> <...> Жабборова М. Б., <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, – до исполнения решения о депортации, но не более чем на 60 суток,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина <...> <...> Жабборова М. Б., <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, – до исполнения решения о депортации, но не более чем на 60 суток.

Из административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что 09.09.2014 г. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено решение (распоряжение № 5655-рн) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <...> <...> Жабборова М.Б.

09 сентября 2016 года Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации Жабборова М.Б. за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решения о реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

20.09.2016 Жабборов М.Б. освобождён по отбытию наказания из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления ФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, где отбывал наказание, назначенное ему приговором Приморского районного суда Санкт- Петербурга от 23.08.2013 года за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 161, в виде 6 лет лишения свободы.

20.09.2016 в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Управления по вопросам миграции Жабборов М.Б. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на срок, не превышающий 48 (сорок восемь) часов.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от Жабборов М.Б. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на срок 21.01.2017.

Мотивируя доводы поданного заявления, Управление по вопросам миграции ссылается на невозможность осуществления депортации Жабборова М.Б. в ранее установленный срок, поскольку сертификат на возвращение указанного гражданина в <...> <...> оформлен лишь 09.01.2017.

В судебном заседании представитель административного истца              Матвеев А.В. поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить.

Жабборов М.Б. в судебном заседании пояснил, что осознает сущность и последствия заявленного в отношении него административного искового заявления о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, не возражает против его удовлетворения.

Изучив представленные материалы и выслушав мнения и доводы сторон, а также заключение прокурора Антоновой Е.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законном обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения гражданина <...> <...> Жабборова М.Б. до его депортации в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - в целях обеспечения исполнения решения о депортации указанного иностранного гражданина.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принятие федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, является основанием для вынесения федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции решения о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п. 9 ст. 31 указанного федерального закона, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31 ФЗ № 115).

Как видно из материалов дела, Жабборов М.Б. является гражданином <...> <...>.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 09.09.2014 г. № 5655-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы", пребывание (проживание) Жабборова М.Б. в Российской Федерации признано нежелательным.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 09.09.2016 года принято решение о депортации Жабборова М.Б.

Вышеуказанные решения, принятые в отношении Жабборова М.Б., в установленном порядке не отменены.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие вынесенного в отношении ДЖабборова М.Б. решения о депортации за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания указанного иностранного гражданина специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Кроме того, судом учитывается, что документ, дающий Жабборову М.Б. право на пересечение границы Российской Федерации, был оформлен лишь 09.01.2017, что свидетельствует о невозможности исполнения решения о депортации в более ранние сроки.

Требования пункта 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривают, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче (Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 № 1830-О).

Указанный в административном исковом заявлении срок, на который продлевается содержание Жабборов М.Б. в специальном учреждении, не более 60 суток, по мнению суда, не является разумным с учетом наличия действующего сертификата на возращение административного ответчика в <...> <...> со сроком действия до 09.02.2017. При таких обстоятельствах разумным будет являться срок пребывания Жабборова М.Б. в специальном учреждении до 10.02.2017.

На основании изложенного, и руководствуясь п.9, п.п 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175 – 180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Продлить срок пребывания гражданина <...> <...> Жабборова М. Б., <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, Кингисеппское шоссе, д. 51, корп. 1, лит. А, Б, на срок до исполнения решения о депортации, но не более 20 суток – до 10 февраля 2017 года включительно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья:                                                                        В.А. Асмыкович

Мотивированное Решение изготовлено 20 января 2017 года.